觀念問題 監(jiān)護人疏忽性失職沒有引起足夠的重視 叢林同時表示,,有些案子法律有具體規(guī)定,,但家長并沒有受到相關法律處罰,。比如,,孩子被遺忘在車內高溫致死的案例,如果發(fā)生在校車內,,司機等相關責任人會因為過失致人死亡等原因獲刑,,但換作是家長的原因,,則沒有因此被追究刑事責任的案例,。這主要源于一種觀念——有很多父母內心就認為孩子是附屬品,,未成年人監(jiān)護被當做“家事”,公權力不應介入太多。 “從事少年司法多年,,我發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象,,有不少家長覺得孩子是自己的,而非獨立的主體,。一個簡單的比喻就是,家長都知道毆打他人是違法甚至犯罪,,但卻存在經(jīng)常打罵自己孩子的情況,,有時候甚至只是因為心情不好?!眳擦终f,。 叢林認為,還有一層原因是事故發(fā)生之后,,監(jiān)護人被歸為了受害者而非行為人的身份,。“因為事故,,家長已經(jīng)遭受了巨大打擊和痛苦,,大家會認為不應去追究他們的法律責任。但過失犯罪都是違背行為人主觀意愿的,,內心譴責是一回事,,法律責任是另一回事?!眳擦种赋?,有些監(jiān)護人存在“僥幸心理”,將安全防范意識拋在腦后,,是直接導致未成年人傷害的原因,,依法承擔責任有法律基礎。 預防問題 預防此類悲劇發(fā)生需完善監(jiān)護監(jiān)督制度 據(jù)不完全統(tǒng)計,,我國兒童的第一死因是意外傷害,,每年有10萬名兒童因為意外傷害而死亡,而有更多的孩子因傷害致殘或需要入院治療,。導致兒童意外傷害的,,不少與監(jiān)護人的疏忽大意直接相關,其中很多悲劇是可以預防的,。 預防此類悲劇發(fā)生,,叢林認為需完善監(jiān)護監(jiān)督制度。一方面要進一步完善未成年人保護性立法,,比如在立法中規(guī)定“不能將孩子單獨鎖在車內,、單獨留在屋內”等禁止性行為,并規(guī)定相應的法律責任,發(fā)揮立法的規(guī)范作用,,從立法的導向作用上出發(fā),,盡量預防這種行為的發(fā)生。 而除了行政,、民事責任,,叢林還建議單獨設立“監(jiān)護疏忽罪”,對一些監(jiān)護失職行為進行刑事處罰,。叢林強調說,,刑罰并不等于“坐牢”,對這類行為可在刑罰種類,、刑罰執(zhí)行方式等方面予以考慮,,比如單處罰金、管制,、適用緩刑等,,利用非監(jiān)禁刑中的社區(qū)矯正措施或是禁止令,要求父母履行監(jiān)護義務,。 此外,,叢林認為還需建立監(jiān)護監(jiān)督報告制度?!氨O(jiān)護問題作為家庭問題,,具有一定的私密性與封閉性,存在發(fā)現(xiàn)難,、處理難的問題,。有很多監(jiān)護疏忽行為都是造成嚴重后果之后才可能引發(fā)關注。因此,,對監(jiān)護行為實施監(jiān)督,,應發(fā)揮社會各界的作用,建立通暢的報告渠道和制度,。比如在村(居)民委員會設立兼職或專職兒童福利督導員,,對監(jiān)護人履職情況進行督導?!眳擦终f,。(四川日報記者任鴻) |
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