編者按
婦女綜合發(fā)展主要包括婦女的經(jīng)濟(jì),、社會,、家庭、生命健康安全等領(lǐng)域的發(fā)展,，本文從生命健康,、家庭、教育,、就業(yè),、參政議政五個領(lǐng)域來構(gòu)建婦女綜合發(fā)展的指標(biāo)評價體系，計算我國各地區(qū)婦女綜合發(fā)展評價指數(shù),，并提出提高婦女綜合發(fā)展水平的對策建議,。
中國31個省市區(qū)婦女綜合發(fā)展各領(lǐng)域指數(shù)、綜合發(fā)展指數(shù)及排名表
■ 付云鵬
婦女社會地位的提高是一個國家或地區(qū)社會發(fā)展和進(jìn)步的主要標(biāo)志,，婦女發(fā)展是整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,。研究婦女社會地位及其綜合發(fā)展問題對促進(jìn)社會發(fā)展有著重要的歷史和現(xiàn)實雙重意義。國內(nèi)有關(guān)婦女地位和婦女發(fā)展的文獻(xiàn)很多,。陳坤木針對婦女地位的概念和評價婦女地位的指標(biāo)體系進(jìn)行了研究,。龍曉東從婦女發(fā)展的高度重視提高女大學(xué)生群體心理素質(zhì)的意義和途徑。張迎紅通過構(gòu)建婦女發(fā)展的指標(biāo)體系對上海,、倫敦,、紐約、巴黎,、東京五大城市婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較研究,。吳帆通過構(gòu)建家庭領(lǐng)域性別平等與婦女發(fā)展指標(biāo)體系對中國家庭領(lǐng)域中的性別平等和婦女發(fā)展關(guān)系進(jìn)行量化分析。姜秀花建立了生命健康領(lǐng)域的生命安全,、保健服務(wù)和疾病威脅等指標(biāo)評價體系,，對生命健康領(lǐng)域性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評估。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上通過構(gòu)建婦女綜合發(fā)展的指標(biāo)評價體系,，計算各地區(qū)婦女綜合發(fā)展評價指數(shù),，并對不同地區(qū)的婦女綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行評價分析。
婦女綜合發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建
——指標(biāo)體系的構(gòu)建原則
婦女綜合發(fā)展主要包括婦女的經(jīng)濟(jì),、社會,、家庭、生命健康安全等領(lǐng)域的發(fā)展,，因此本文從生命健康,、家庭、教育,、就業(yè),、參政議政五個領(lǐng)域來構(gòu)建婦女綜合發(fā)展的指標(biāo)評價體系,。指標(biāo)體系是婦女綜合評價內(nèi)容的載體，也是婦女綜合發(fā)展評價內(nèi)容的外在表現(xiàn),。依照婦女綜合發(fā)展?fàn)顩r固有的特點,，在建立婦女綜合發(fā)展評價的指標(biāo)體系時應(yīng)遵循以下原則：
一是科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的科學(xué)性在于考評指標(biāo)體系合乎婦女綜合發(fā)展的客觀規(guī)律,，所選指標(biāo)應(yīng)不重復(fù)不遺漏,。
二是可行性原則,。指標(biāo)體系要簡明扼要,，符合婦女綜合發(fā)展的實際情況，考評方法和手段簡便易行,，能根據(jù)婦女綜合發(fā)展的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件進(jìn)行操作,。
三是整體性原則。指標(biāo)體系的建立應(yīng)盡可能全面,、完整,，考慮到婦女綜合發(fā)展的各個方面，應(yīng)能反映出婦女綜合發(fā)展的總體狀況,。
四是可比性原則,。婦女綜合發(fā)展指標(biāo)應(yīng)具有普遍的統(tǒng)計意義，應(yīng)建立在統(tǒng)一的核算范圍內(nèi),，這有利于婦女綜合發(fā)展同時進(jìn)行橫向和縱向比較,。
——婦女綜合發(fā)展指標(biāo)體系的選取
綜合以上因素，本文最終選取了五個領(lǐng)域共19項指標(biāo),。
生命健康領(lǐng)域的指標(biāo)包括:出生性別比,、女性人口預(yù)期壽命、女性嬰兒死亡率和百歲及以上女性人口死亡的比重共四項指標(biāo),。
家庭領(lǐng)域的指標(biāo)包括:女性離婚人口占離婚人口的比重,、育齡婦女生育率、女性再婚人口占再婚人數(shù)比重,、60歲以上有穩(wěn)定社會保障女性比重和采用節(jié)育措施的性別比共五項指標(biāo),。
教育領(lǐng)域的指標(biāo)包括:婦女的文盲率、婦女平均受教育年限,、普通高校女教師比重和普通高校女研究生比重共四項指標(biāo),。
就業(yè)領(lǐng)域的指標(biāo)包括:女科技人員比重、剩余勞動力中女性比重,、就業(yè)人員中女性比重和女性就業(yè)人員受高等教育比重共四項指標(biāo),。
參政議政領(lǐng)域的指標(biāo)包括:人大代表中女性比重和政協(xié)委員中女性比重兩項指標(biāo)。
婦女綜合發(fā)展綜合評價指數(shù)的計算及分析
本文采用主成分分析法對中國31個省市區(qū)生命健康,、家庭,、教育,、就業(yè)、參政議政五個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析,，計算各領(lǐng)域的綜合發(fā)展水平得分,。在此基礎(chǔ)上，將各領(lǐng)域的得分乘以相應(yīng)的權(quán)重得婦女綜合發(fā)展指數(shù),，各個領(lǐng)域得分和各省市區(qū)的婦女綜合發(fā)展指數(shù)及排名情況見表,。
從表中可以看出，從各地區(qū)的婦女發(fā)展綜合評價指數(shù)看,，北京地區(qū)的婦女發(fā)展綜合評價指數(shù)最高,，其次是上海和新疆，海南和遼寧的綜合評價指數(shù)得分也較高,。從各個領(lǐng)域的得分情況看,，生命健康領(lǐng)域指數(shù)最高的是廣東省，其次是海南省和廣西壯族自治區(qū),；家庭領(lǐng)域指數(shù)最高的是西藏,；教育領(lǐng)域指數(shù)最高的是內(nèi)蒙古；就業(yè)領(lǐng)域指數(shù)最高的是北京,；參政議政領(lǐng)域指數(shù)最高的是海南,。可以看出不同領(lǐng)域的指數(shù)存在較大的區(qū)域差異,。
提高婦女綜合發(fā)展水平的對策建議
根據(jù)上述分析和結(jié)論,，筆者提出以下提高婦女綜合發(fā)展水平的對策建議：
——完善機(jī)制，保障男女平等
建立健全保障男女平等的機(jī)制,，是女性地位提高和發(fā)展的關(guān)鍵所在,。各級政府要大力增強(qiáng)貫徹男女平等基本國策的主動性和責(zé)任感，將女性發(fā)展作為社會發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,，將性別觀點納入社會政治,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定和執(zhí)行的過程中。在法律層面上,，應(yīng)開展男女平等的普法知識教育,，讓男女平等的意識深入人心，使法律上的男女平等在現(xiàn)實中得到實現(xiàn),。在政策保障層面上,，各級政府應(yīng)在就業(yè)、教育等方面充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,，在各項政策的制定上體現(xiàn)男女平等,。在監(jiān)測層面上，婦聯(lián)應(yīng)建立健全監(jiān)測機(jī)構(gòu)，完善政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、生命健康,、家庭等領(lǐng)域婦女地位監(jiān)測評估指標(biāo)體系,，制定相關(guān)政策，以便及時了解掌握婦女事業(yè)發(fā)展中的障礙,，確保男女平等的實施和落實,。
——拓寬渠道，努力實現(xiàn)婦女就業(yè)
各級政府和婦聯(lián)要根據(jù)市場需求和各地區(qū)女性的實際情況,，開展有針對性,、實用性和有效性的培訓(xùn)，以提升女性的職業(yè)技能和競爭能力,，增加就業(yè)機(jī)會,。高等教育也是提高女性參與經(jīng)濟(jì)活動能力的有效途徑,，具有高學(xué)歷的女性比文化程度較低的女性求職更具優(yōu)勢,，而且具有高學(xué)歷的女性主要從事腦力勞動而不是體力勞動。因此,，女性應(yīng)提高自身素質(zhì),，提高參與政治和社會活動的能力。
——加強(qiáng)婦女健康教育,，尤其是心理健康教育
各級政府應(yīng)把工作的重點轉(zhuǎn)移到既重視女性的生理健康又重視心理健康上來,，要在加強(qiáng)女性身體健康教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)心理健康教育與咨詢,。普及心理健康知識,，開設(shè)心理健康咨詢機(jī)構(gòu)，使女性掌握自我調(diào)節(jié)心理承受能力的各項基本知識和技能,，在各種考驗和挫折面前保持平和,、樂觀的心態(tài)，切實提高女性的身體,、心理健康素質(zhì),。
（作者為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、博士） |
