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違反人身安全保護(hù)令公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時出警

反家庭暴力法施行一個多月來,，違反人身安全保護(hù)令的案例并不多見,。3月29日上午,，申請人姚女士到北京市門頭溝區(qū)人民法院反映丈夫楊先生違反保護(hù)令,，對其騷擾、辱罵,，請求法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

“3月20日,，他送小兒子回家,，開冰箱門摔門,，罵人,，摔碗,，當(dāng)時我就報警，警察來了之后把他帶走,?！币ε扛嬖V中國婦女報記者，法院發(fā)出人身安全保護(hù)令后,，丈夫楊先生沒再打過她,。

中國婦女報記者發(fā)現(xiàn)，北京市門頭溝區(qū)人民法院對申請人姚女士發(fā)出的人身安全保護(hù)令明確,，禁止被申請人楊先生對姚女士實(shí)施家暴,，禁止楊先生騷擾姚女士,。

楊暢告訴中國婦女報記者，接到姚女士關(guān)于人身安全保護(hù)令的執(zhí)行申請后,，法院遇到一個困惑,，由發(fā)出保護(hù)令的業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)還是執(zhí)行庭負(fù)責(zé)，法律并未明確規(guī)定,。鑒于發(fā)出人身安全保護(hù)令的業(yè)務(wù)庭比較熟悉情況,，仍由發(fā)出保護(hù)令的楊暢法官于3月31日下午對楊先生罵人及砸門鎖的行為進(jìn)行了訓(xùn)誡。

“法院警告他之后,，他感覺到人身安全保護(hù)令確實(shí)有法律作用,，沒再罵過我?！币ε扛嬖V中國婦女報記者,。

反家庭暴力法規(guī)定了人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會,、村民委員會協(xié)助執(zhí)行,。“公安機(jī)關(guān),、居民委員會,、村民委員會如何協(xié)助執(zhí)行需進(jìn)一步明確?！睏顣痴f,。

最高人民法院民一庭法官韓玫告訴中國婦女報記者，一些在反家庭暴力法實(shí)施之前就試行人身安全保護(hù)裁定的地方法院認(rèn)為,，試點(diǎn)階段,，根據(jù)地方性法規(guī)或者地方政法委的協(xié)調(diào)，人身安全保護(hù)裁定的執(zhí)行階段,，公安機(jī)關(guān)要承擔(dān)更多的責(zé)任,。反家庭暴力法將人身安全保護(hù)令的執(zhí)行主體明確為人民法院后，他們擔(dān)心公安機(jī)關(guān)對于家暴受害者的報警,，會指示受害者到法院去申請人身安全保護(hù)令,，對于已經(jīng)持有保護(hù)令的家暴受害者的報警，會不出警或?qū)⑹芎φ咄葡蚍ㄔ??！暗壳拔覀兩形唇拥骄唧w的案例報告?！?/p>

日前,，全國人大常委會法制工作委員會社會法室編著了《中華人民共和國反家庭暴力法解讀》，由直接參與反家庭暴力法立法工作的同志編著,。

編著者在《解讀》后記中寫道,，“為了更好地宣傳貫徹這部法律,，使社會各界能夠準(zhǔn)確理解和把握立法原意，了解和掌握本法確立的各項(xiàng)制度,，保護(hù)本法順利實(shí)施,。”

關(guān)于人身安全保護(hù)令協(xié)助執(zhí)行的具體內(nèi)容,，《解讀》明確包括：對人身安全保護(hù)令的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,，督促被申請人遵守人身安全保護(hù)令；接到被申請人違反人身安全保護(hù)令的報警后,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時出警,，依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制止暴力行為、進(jìn)行調(diào)查取證,、采取緊急安置措施或者給予其他處理,，并將被申請人違反人身安全保護(hù)令的情況通知人民法院，等等,。

對于反家庭暴力法第三十二條,，《解讀》特別強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行人身安全保護(hù)令,，公安機(jī)關(guān)接到被申請人實(shí)施家庭暴力或者有其他違反人身安全保護(hù)令行為的報案后不能以人身安全保護(hù)令由人民法院作出和執(zhí)行為由不予處理,，而應(yīng)當(dāng)及時出警，及時進(jìn)行處理,。

通過簽發(fā)人身安全保護(hù)令,，楊暢發(fā)現(xiàn)，還應(yīng)當(dāng)對被申請人進(jìn)行幫助,，提供心理咨詢等,。對于一些獨(dú)立人身安全保護(hù)令，如果單發(fā)裁定,，可能會加劇矛盾,，需要相關(guān)制度跟進(jìn)，提升當(dāng)事人自我改變的能力,，使得家庭能夠和諧,，繼續(xù)走下去。

反家庭暴力法規(guī)定,，人身安全保護(hù)令自作出之日起生效,。人民法院作出人身安全保護(hù)令后,，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人,、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會,、村民委員會等有關(guān)組織,。

3月2日,，四川省南充市順慶區(qū)人民法院發(fā)出四川首張“人身安全保護(hù)令”，對當(dāng)事人吳娟（化名）進(jìn)行為期三個月的人身安全保護(hù),。不過,，吳娟的丈夫劉強(qiáng)（化名）卻玩起了失蹤。法院只得采用張貼的方式,，把“人身安全保護(hù)令”文書貼在他家門外,。法院表示，雖然劉強(qiáng)拒收裁定文書,，但并不影響“人身安全保護(hù)令”生效,。