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全國人大法律委員會于2015年11月26日、12月15日召開會議,，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面的意見,，對草案進(jìn)行了逐條審議。

陳佳林介紹,，在修改完善草案過程中,，注意把握三個問題，既要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,，態(tài)度鮮明地反對家庭暴力,，又充分考慮我國國情和實際,；把法律的宣示性和有效解決家庭暴力問題結(jié)合起來，把握好公權(quán)力介入家庭關(guān)系的尺度,；堅持依法治國與以德治國相結(jié)合,，正面引導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛，促進(jìn)家庭和諧和社會穩(wěn)定,。

2015年12月21日,，反家庭暴力法草案提請全國人大常委會二次審議。二審稿表明了國家對家庭暴力的態(tài)度,，“國家禁止任何形式的家庭暴力”,，在家庭暴力的概念中增加了精神暴力，反家庭暴力法的適用人群從家庭成員擴(kuò)大到“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為參照本法規(guī)定執(zhí)行”,，增加了緊急安置制度,，對人身安全保護(hù)令制度全面細(xì)化，作了至少七個方面的修改完善,。這也體現(xiàn)了全國人大常委會立法工作“能具體就盡量具體,，能明確就盡量明確”的要求，使反家庭暴力法既有宣示性,，也有可操作性,。

2015年12月27日，全國人大常委會高票通過反家庭暴力法,。

全國人大常委會制定出臺法律一般需經(jīng)過三次審議,，為什么反家庭暴力法經(jīng)過兩次審議就通過了？陳佳林告訴中國婦女報記者,，雖然反家庭暴力法草案兩次審議之間看似只有四個月的時間,，但是，全國人大常委會法工委早在2010年就提前介入反家庭暴力法立法工作,。自2010年起,，全國人大常委會法工委就和全國婦聯(lián)多次開展立法調(diào)研，深入福建,、廣東等人身安全保護(hù)裁定試點法院,，江蘇等告誡書試點地區(qū)了解情況，與最高人民法院,、全國婦聯(lián)等相關(guān)部門多次召開座談會,，充分利用與國際組織合作的資源，開展立法經(jīng)驗考察,，研究國外先進(jìn)立法理念,，對家庭暴力的規(guī)律特點以及預(yù)防和制止家庭暴力的措施都有非常深入、全面的認(rèn)識和理解,。近五年的立法前期參與,，確保了立法機(jī)關(guān)在反家庭暴力法草案兩次審議的過程中,，能夠迅速抓住關(guān)鍵、重點問題,，充分聽取各方意見,，及時補充和完善法律條文，保證了反家庭暴力法能夠經(jīng)過兩次審議順利高票通過,。

反家暴法體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重與保障

陳佳林告訴中國婦女報記者,，反家庭暴力法通過后，獲得各界的普遍好評,。

全國婦聯(lián)認(rèn)為,，反家庭暴力法在總結(jié)國內(nèi)實踐探索，借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，初步構(gòu)建形成了反家庭暴力的法律制度框架，特別是強制報告,、緊急安置,、告誡書、人身安全保護(hù)令等制度成為突出亮點,，彰顯了我國公民權(quán)益保護(hù)的重大進(jìn)步,。

對于反家庭暴力法規(guī)定的強制報告、緊急安置,、告誡書,、人身安全保護(hù)令等主要制度，社會各界普遍認(rèn)為,，這些制度既保護(hù)了受害人的合法權(quán)益,，又適當(dāng)考慮了公權(quán)力介入私領(lǐng)域的程度；既體現(xiàn)了對家庭暴力零容忍的堅決態(tài)度,，又考慮到現(xiàn)階段的國情,；體現(xiàn)了依法治國與以德治國的統(tǒng)一，是適當(dāng)?shù)?、可行的?/p>

社會普遍認(rèn)為,，制定反家庭暴力法，體現(xiàn)了對婦女兒童等弱勢群體權(quán)益的保護(hù),，體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重與保障,，也體現(xiàn)了中國政府對國際社會承諾的履行。反家庭暴力法著力解決現(xiàn)實生活中家庭暴力的突出問題,，完善預(yù)防和制止家庭暴力的法律制度,，較為充分吸收了各方的意見建議，具有較強的針對性和可操作性,，將有助于形成“家庭暴力不是家庭私事”“家庭暴力公權(quán)力必須介入”的社會氛圍,，有效預(yù)防和依法處置家庭暴力,。