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推動婦女參政,，配額制功不可沒

女議員的倍增，配額制功不可沒。目前各國采用的性別配額制大致有四類：保留席位,、政黨配額,、立法配額,、軟配額,。據(jù)聯(lián)合國2013年出版的《民主和性別平等》，保留席位制指國家立法授權(quán),，修訂選舉機制,，通過直接或間接選舉，確保一定比例的婦女當(dāng)選,。政黨配額,，指政黨自愿設(shè)立的配額，如北歐國家很多政黨規(guī)定,，任何一個性別的候選人不能少于40%,，通過黨內(nèi)制裁措施確保合規(guī)。立法配額,，指國家立法機構(gòu)為政黨候選人的性別構(gòu)成設(shè)立有關(guān)條件,，通常對不合規(guī)進行制裁。軟配額,，則指政黨自愿采取,、就促進婦女參政提出非正式的目標和建議，對不合規(guī)鮮有問責(zé),。照此看來,，我國促進婦女參政的有關(guān)比例規(guī)定，更接近軟配額。

配額制試圖重新切分權(quán)力的蛋糕,，當(dāng)然會遭遇各種抵制,。如提名“假”的候選人，把無意參選或爭勝的女性放入候選名單,，或者是讓女性同意退出競選以有利于男性候選人,。在幾個拉丁美洲國家已經(jīng)出現(xiàn)了專門描述這個現(xiàn)象的詞匯。另一種抵制是提名婦女,，之后卻不給她們必要的財政資源，以開展成功的競選,，而男性候選人卻有這類資源,。

另一個問題是，那些因為有配額制而參政的女性,，被譏諷為“配額女”,，假定她們是因為“性別照顧”而參政實際上并不夠格。其實,，這樣的“神話”已經(jīng)被比較研究而去魅——據(jù)對阿根廷,、法國、摩洛哥和烏干達等國的研究,，通過性別配額制當(dāng)選的女性,，和非配額制情況下當(dāng)選的同行一樣，有時甚至更加夠格,。瑞典的證據(jù)顯示,，在有性別配額制的情況下，也有利于選出更加夠格的男性,。此外,，在有些國家，參加競選的婦女很多,，但是贏得議會席位的卻少得多,。如巴西和印度尼西亞，在下院或一院制的議會中,，女議員僅分別占9.9％和16.8％,。但在同樣實行這種選舉方式的其他地方，如丹麥和芬蘭,，仍然有高比例的婦女當(dāng)選,。

此番在紐約，各國議員聯(lián)盟格外注重青年的參政,。2014年各國議會中45歲以下的女性僅占8%,，是青年男性比例的一半。而土著婦女的參政更少，她們占世界人口的11%,，但只占議員的2%,。殘障女性的參政數(shù)據(jù)，則還無案可查,。