本報記者吳軍華 發(fā)自莆田 為進一步推進預(yù)防和制止家庭暴力工作，莆田市公安局近日制定出臺了《莆田市公安機關(guān)辦理家庭暴力案件工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。為全市公安機關(guān)在辦理家庭暴力案件時提供了依據(jù),，這也是福建省首個市級公安機關(guān)出臺規(guī)范辦理家暴案件的規(guī)范性文件。
為從源頭制止家庭暴力,，為讓婦女第一次就對家暴說“不”,。莆田市婦聯(lián)主席林惠玉表示，今年5月，莆田市婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門到基層派出所調(diào)研反家暴工作,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動反家暴工作,，在市公安局的高度重視下，得以在當年就在全省率先出臺該《規(guī)定》,。
《規(guī)定》共分8章30條,，規(guī)范了家庭暴力和家庭成員的概念，對公安機關(guān)處理家庭暴力的工作流程,、警情處置,、詢（訊）問要求及公安民警的執(zhí)法職責進行了規(guī)范，同時,，對訓誡等案件處置意見做出了明確規(guī)定,。
根據(jù)《規(guī)定》，公安機關(guān)應(yīng)及時受理家庭暴力案件的報警求助,，嚴格落實首接責任制,，做到快速接警、快速處警,、依法取證,、及時救助，不得以家庭糾紛等為由拒絕,、推諉或拖延,。公安民警在接到家庭暴力案件報警求助時，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,，制止家暴行為,，對受害人采取有效的救助保護措施，并使用錄音,、錄像,、攝像等方式固定證據(jù)；在詢問受害人士,，應(yīng)注意方式方法,；在處理家暴案件時，公安機關(guān)應(yīng)當在收集證據(jù),、查清違法犯罪事實的基礎(chǔ)上,，針對家庭暴力案件的特殊性和復雜性，綜合考量案件的起因及今后家庭關(guān)系協(xié)調(diào)等因素,，區(qū)分具體情況妥善處理,。
《規(guī)定》明文規(guī)定，民警在對情節(jié)特別輕微,、主動消除或減輕違法后果并取得受害人諒解、經(jīng)調(diào)解處理達成協(xié)議及其他不宜直接做出行政處罰的家暴行為,，作出訓誡處理,，由承辦民警向加害人發(fā)出《家庭暴力訓誡報告書》,，訓誡書還將抄送給受害人以及當事人住所地或經(jīng)常居住地村（社區(qū)）婦聯(lián)組織，加害人經(jīng)訓誡后拒不改正,，再次施暴且受害人不同意調(diào)解的,，公安機關(guān)應(yīng)依法從重處理；公安民警在家庭暴力報警先期處置或處警結(jié)束后,，應(yīng)當將案件情況及時通知社區(qū)民警,。社區(qū)民警應(yīng)當在一個月內(nèi)對當事人進行回訪，并根據(jù)回訪情況會同婦聯(lián)組織,、居（村）民委員會,、基層司法行政、人民調(diào)解委員會繼續(xù)做好工作,。規(guī)定強調(diào),，公安民警對家庭暴力案件的報警求助拒絕、推諉,、拖延的,，給予紀律處分或組織處理；造成嚴重后果的,，依法追究刑事責任,。
林惠玉認為，《規(guī)定》的出臺不僅使制止家庭暴力的“關(guān)口”前移,，可以第一次就制止家庭暴力,，維護了家庭暴力受害人的人身安全與合法權(quán)益，還更好地規(guī)范了公安民警辦理家庭暴力事件時的行為,，提高了警察處理家庭暴力的意識和能力,。
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