3月10日,在十二屆全國人大一次會議第三次全體會議上,,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱表示,,我國將組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,不再保留衛(wèi)生部,、國家人口和計劃生育委員會,。
至此,,存在了40多年的“計生委”終于從系列改名后,走到了今天的“涅槃重生”,。
按照《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》,,國務(wù)院將組建一個新機(jī)構(gòu):國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。其不僅承擔(dān)有關(guān)衛(wèi)生部,、計生委相關(guān)工作,,還將負(fù)責(zé)管理國家中藥管理局。此外,,原機(jī)構(gòu)工作中的“研究擬定人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)”將劃入國家發(fā)展和改革委員會管理,。
馬凱稱,,這樣的改革,是為了“更好地提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平”,。
對此,,全國人大代表、浙江省人口和計劃生育委員會黨組書記,、主任王文娟,,全國人大代表、杭州市人大常委會副主任陳振濂表示贊同,。
“職能的分割與合并更有利于計生工作的管理,。”王文娟從計劃生育工作的實(shí)際出發(fā),,認(rèn)為計生,、衛(wèi)生本就存在很多需要相互整合的地方,兩者的合并,,可以讓“勢單力薄”的計劃生育工作享有更多政府資源傾斜,,更有利于開展優(yōu)生優(yōu)育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
王文娟舉例道:“比如我們一直關(guān)注出生人口素質(zhì),。這其中非常重要的一項(xiàng)工作就是出生人口缺陷的干預(yù)與預(yù)防,。就浙江本地工作而言,我們一直是跟當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門共同配合來進(jìn)行干預(yù)和預(yù)防的,。計生部門主管‘一級干預(yù)’,,衛(wèi)生部門主管‘二級干預(yù)’?!?/p>
“但是,,由于配合過程中,兩個獨(dú)立行政體系中的信息阻隔,,包括財政投入的分割,、職能交叉重疊都帶來了一些弊端,。”王文娟指出,,合并,,可以讓計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到很大的提高。
作為浙江大學(xué)的教授,,陳振濂更注重從中國大環(huán)境的改變來考慮“計生委”的改革:“這是時代的要求,。”他指出,,要正確看待這次的合并重組,,必須要了解中國發(fā)展的變化?!霸缧┠晡覀儗τ谌丝诘谋ê团蛎?,國家的壓力非常大。當(dāng)時的計生工作,,國家不得不采取強(qiáng)勢手段,,也肯定不能與衛(wèi)生部合為一體。畢竟‘衛(wèi)生’是管理已出生人口的健康,,而‘計生’是管理未出生人口戰(zhàn)略的,。”
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