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12月1日,，銀川市交警支隊民警在影院向車主介紹違反交規(guī)導致的交通事故案例,。當日，在“全國交通安全日”即將到來之際,，寧夏銀川市交警部門聯(lián)合中國移動公司12580交通信息平臺舉辦交通安全知識進影院活動,，組織300多名車主在免費觀影前觀看因違反交通信號燈引發(fā)的交通事故宣傳片，并由民警現(xiàn)場宣傳交通安全知識,，倡導車主遵守交通信號，安全文明行車,。 2012年12月2日是我國第一個“全國交通安全日”,，今年的活動主題是“遵守交通信號，安全文明出行,?！?新華社記者 王鵬 攝

路權失衡：人車爭道埋隱患

每天上下班高峰，南京城區(qū)的太平北路總是格外擁堵,。由于沿線正在修地鐵,，占用了很多道路資源，部分路段非機動車道不到一米寬,。南京市民喬醇騎車上班經(jīng)過此地往往“不得已”竄上機動車道,，時有險情?！白哌@樣的道,，不是逼著人去違法嗎，還談什么交通安全,！”

公安部交管局相關調(diào)查顯示,，在造成交通秩序混亂原因的多重選擇中，５９％的人認為是“人車爭行”,，４１.８％的人認為是“道路規(guī)劃不合理”,，３１.４％的人認為是“城市功能區(qū)規(guī)劃不合理?！?/p>

公安部交管局相關負責人表示,，一些城市缺乏科學規(guī)劃，道路建設滯后,，公交分擔率低,，道路、停車供需矛盾突出,。一些地方注重短期建設,，忽視長期影響，新建、改建,、擴建工程不進行交通影響評價,，造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

“城市規(guī)劃設計不合理是造成交通秩序混亂的重要原因,?！庇嗔柙普f，很多城市功能區(qū)設計不合理,，沒有考慮社區(qū)居民出行便利,。比如，北京市天通苑,、回龍觀等地居民,，上班路途遠，開車只能走一,、兩條道路進入中心城區(qū),，早晚高峰難免堵車。

同時,，一些環(huán)線,、立交橋進出口設計不合理，標識不明確等問題也飽受詬病,，被認為是影響交通安全的“隱形殺手”,。位于北京西二環(huán)的天寧寺橋是很多司機的“噩夢”，來自長安街,、西客站,、京開高速、三環(huán)路等車流匯聚于此,，橋上幾乎“終年擁堵”,。

道路規(guī)劃只有更科學，才能更安全,。劉攀表示,，目前我國道路資源日益稀缺，行人與車爭搶路權的矛盾加劇,，如何平衡,，考驗管理者的智慧。從各地實踐來看,，交通管理者往往更多考慮機動車的路權,，行人和非機動車經(jīng)常處于弱勢。

不安全的路在農(nóng)村更為突出,。數(shù)據(jù)顯示,，截至２０１１年,，全國公路通車總里程達４１０萬公里，其中農(nóng)村公路通車里程３５４萬公里,，占８６％,。由于道路標準低、安全設施不全等原因,，２００３年以來,，一次性死亡１０人以上的重特大交通事故超過半數(shù)發(fā)生在農(nóng)村公路。