2012年4月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令,,公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》),,《特別規(guī)定》自公布之日起施行。5月7日新華社授權(quán)全文發(fā)布《特別規(guī)定》,?!吨袊?guó)婦女報(bào)》記者第一時(shí)間專訪了全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥。
記者:對(duì)于《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,,您如何評(píng)價(jià),?
蔣月娥:《特別規(guī)定》以行政法規(guī)的形式明確了女職工禁忌勞動(dòng)范圍,加強(qiáng)了對(duì)女職工“三期”(孕期,、產(chǎn)期,、哺乳期)的勞動(dòng)保護(hù),規(guī)定了用人單位反對(duì)性騷擾的責(zé)任,,強(qiáng)化了政府相關(guān)部門的職責(zé),,對(duì)于完善婦女勞動(dòng)權(quán)益保障法律體系、促進(jìn)職場(chǎng)中的男女平等具有十分重要的意義,。
記者:請(qǐng)您詳細(xì)闡釋一下,,加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)與促進(jìn)職場(chǎng)中的男女平等二者之間的關(guān)系?
蔣月娥:加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)是男女平等的必然要求,。勞動(dòng)保護(hù)是所有勞動(dòng)者都會(huì)面臨的健康和安全方面的需求,。但是,女性在勞動(dòng)的同時(shí)還承擔(dān)著生育和撫育嬰兒的天職,,這些生理特點(diǎn)使得女性在生理的特殊時(shí)期會(huì)遇到特殊的困難,。給予女職工特殊勞動(dòng)保護(hù),既是體現(xiàn)公平的需要,,也必將有力地推進(jìn)女職工實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利,,促進(jìn)就業(yè)平等,。
聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》明確指出,基于性別而作的任何區(qū)別,、排除和限制構(gòu)成歧視,,但為保護(hù)母性而采取的特別措施除外。對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù),,就是針對(duì)女職工的生理特點(diǎn),、體力狀況,特別是針對(duì)“三期”的特殊情況,,對(duì)女職工從事勞動(dòng)給予特別保護(hù)的制度,。《特別規(guī)定》第一條即開宗明義地指出,,“為了減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難,,保護(hù)女職工健康”。說到底這是基于保護(hù)母性的目的而采取的特別措施,,是實(shí)質(zhì)平等的具體體現(xiàn),。
記者:社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)可能會(huì)使用人單位不愿招錄女性,,您怎么看,?
蔣月娥:女性的生理特點(diǎn)尤其是其承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)人類自身再生產(chǎn)的偉大使命,客觀上給女性就業(yè)帶來很大障礙?,F(xiàn)實(shí)生活中,,一些用人單位就因?yàn)閾?dān)心女職工日后懷孕、生育會(huì)給單位帶來“麻煩”,,而不愿意招錄女性特別是年輕女性,。
人們常說,孩子是民族的未來,,是社會(huì)的希望,。生育卻一直以來被視為父母的個(gè)人行為,甚至很大程度上被認(rèn)為是女人自己的事情,。這不僅抹殺了生育的社會(huì)意義,,而且損害了女性群體的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益。
在一個(gè)文明,、法治的現(xiàn)代社會(huì),,女性勞動(dòng)者特別是在懷孕、生育和哺乳期的女性勞動(dòng)者,,不但應(yīng)受到社會(huì)的尊重和鼓勵(lì),,而且應(yīng)得到國(guó)家法律的特別保護(hù)。修改完善法律法規(guī),,加強(qiáng)對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù),,最終目標(biāo)就是為了減少婦女的就業(yè)障礙,為婦女提供公平,、平等的就業(yè)機(jī)會(huì),。
從《特別規(guī)定》的正文內(nèi)容來看,絕大部分條款是針對(duì)女職工的“三期”保護(hù),,即與生育相關(guān)的特殊保護(hù),。例如重申了用人單位不得因女職工懷孕、生育,、哺乳等原因降低其工資,、辭退女職工或解除勞動(dòng)合同的規(guī)定,明確應(yīng)對(duì)懷孕女職工適當(dāng)減輕勞動(dòng)量或安排其他相應(yīng)勞動(dòng),,將女職工產(chǎn)假延長(zhǎng)至98天,,給予流產(chǎn)婦女一定期間的產(chǎn)假,增加哺乳時(shí)間等等,?!短貏e規(guī)定》還將1990年勞動(dòng)部發(fā)布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》作為法規(guī)的附件,提升了禁忌范圍的效力等級(jí),。這些都表明了國(guó)家保護(hù)女職工健康,、保障女職工勞動(dòng)權(quán)利的態(tài)度,對(duì)于在全社會(huì)引導(dǎo)形成保護(hù)母性,、男女平等責(zé)任意識(shí),,樹立生育社會(huì)責(zé)任的觀念,減少女性勞動(dòng)和就業(yè)障礙,、實(shí)現(xiàn)就業(yè)中的男女平等將帶來巨大的推動(dòng)作用,。
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