背景資料
1.中國已經(jīng)簽署了《消除對婦女一切形式的歧視公約》,。
2.國家級立法:
(1)憲法關(guān)于保障公民權(quán)利、男女平等等規(guī)定是中國反家庭暴力的立法依據(jù),。
(2)婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定,,禁止對婦女實施家庭暴力。國家采取措施,,預(yù)防和制止家庭暴力,。公安、民政,、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織,、社會團(tuán)體,,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力,依法為受害婦女提供救助(第46條),。對婦女實施性騷擾或者家庭暴力,,構(gòu)成違反治安管理行為的,受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰,,也可以依法向人民法院提起民事訴訟(第58條),。
(3)未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了禁止對未成年人的家庭暴力,保護(hù)未成年人權(quán)益的精神(總則,、第二章,、第47、52條),。
(4)婚姻法規(guī)定禁止家庭暴力(第3條),。實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,,調(diào)解無效的,,應(yīng)準(zhǔn)予離婚(第32條)。實施家庭暴力或虐待家庭成員,,受害人有權(quán)提出請求,,居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻,、調(diào)解,。對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,,居民委員會,、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,,受害人提出請求的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰(第43條)。對重婚的,,對實施家庭暴力或虐待,、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,,向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴(第45條),。實施家庭暴力導(dǎo)致離婚的,,無過錯方有權(quán)請求損害賠償(第46條)。
(5)刑法通過對殺人罪,、傷害罪,、強(qiáng)奸罪,、侮辱罪、非法拘禁罪,、拐賣婦女兒童罪,、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪,、遺棄罪等罪名和刑罰的規(guī)定,,對實施家庭暴力構(gòu)成犯罪的人予以懲處(第232~238條、第240,、246,、257、260,、261條),。
(6)行政法通過規(guī)定行政處罰和行政處禁止家庭暴力行為,。如治安管理處罰條例對侵犯他人人身權(quán)利尚不夠刑事處罰的“毆打他人,、造成輕微傷害”、“非法限制他人人身自由”,、“虐待家庭成員,,受虐待人要求處理”等規(guī)定應(yīng)由公安機(jī)關(guān)予以拘留,、罰款或警告(第22條),。
(7)訴訟法,包括刑事訴訟法,、民事訴訟法和行政訴訟法,,規(guī)定了家庭暴力受害人尋求司法救濟(jì)的途徑:通過民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,,依照刑事訴訟程序提起自訴,,或通過告訴,,由司法機(jī)關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任,;對公安機(jī)關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的,受害人可按行政訴訟法的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失,。
3.地方性法規(guī):
全國31個省,、自治區(qū)、直轄市已全部修改完成婦女權(quán)益保障法實施辦法,。
全國已有27個省區(qū)市出臺了反家庭暴力的地方性法規(guī)或政策,,90余個地市制定了相關(guān)政策文件。(本版撰文:本報記者 杜學(xué)敏)