黨報:經(jīng)適房逐漸退出住房保障體系
來源:人民日報 2013-01-15 編輯:唐麗萍
然而,,經(jīng)適房制度的退出,是該快還是該慢呢,?專家認為,,從目前來看,經(jīng)適房的歷史使命似乎還沒有完成,。在公租房剛剛開始大規(guī)模建設,,供應量和覆蓋面還遠遠不夠的情況下,各地還是存在不少既不能享受廉租房,、又買不起商品房的低收入家庭,。特別是在房價比較高的大中城市,經(jīng)濟適用房的價格優(yōu)勢仍然很明顯,,很多“夾心層”的住房問題仍要靠經(jīng)適房來解決,。此外,經(jīng)濟適用房的建設不需要政府投入大量資金,,因此投入回報周期較短,,建設起來比公租房容易。 專家認為,,對于當前經(jīng)濟適用房在審核,、分配、使用過程中出現(xiàn)的種種問題,,仍應著力加強準入審核和監(jiān)督管理,,尤其是建立起多部門聯(lián)動的信息共享機制,堵塞住房保障資格申請及核查方面的漏洞,。同時,,針對保障房的立法進程應該進一步加快,以改變住房保障制度規(guī)定還停留在法規(guī),、規(guī)章層面的尷尬現(xiàn)狀,。 住建部有關負責人介紹,,目前北京、上海,、青島,、陜西等地已經(jīng)建立了家庭收入核對中心,探索金融,、證券,、工商、稅務,、保險,、住房公積金、產(chǎn)權管理等信息資源共享,,建立起了家庭收入(財產(chǎn))審核機制,。深圳市建立了“九查九核”工作機制,對住房保障申請家庭的戶籍,、車輛,、住房、保險,、個稅,、存貸款,、證券,、殘疾等級及優(yōu)撫對象等9個方面進行嚴格審查。這些措施在制度層面進一步加強了審核的準確性,。 經(jīng)適房政策調(diào)整過程 1994年出臺的《國務院關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中,,提出“房地產(chǎn)開發(fā)公司每年的建房總量中,經(jīng)濟適用房要占20%以上”,。1998年,,國務院出臺《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》,提出“建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系”,。 但在房改初期,,經(jīng)濟適用房開發(fā)建設占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重逐年下降;經(jīng)濟適用房供應對象范圍擴大,、面積擴大,、價格過高。 2007年8月,,《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺,,同年12月建設部等七部門聯(lián)合發(fā)布《經(jīng)濟適用住房管理辦法》,明確強調(diào)經(jīng)濟適用房的供應對象是城市低收入住房困難家庭,。同時嚴格規(guī)定“經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右,?!辈D讓條件進行了明確規(guī)范。 從面向“中低收入家庭”,,到面向“低收入住房困難家庭”,,經(jīng)適房的保障性質(zhì)得以進一步明確。 |
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