賈康:房產(chǎn)稅改革應(yīng)“抽肥補(bǔ)瘦”
來(lái)源:新華網(wǎng) 2012-05-21 編輯:黃水來(lái)
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng) 賈康 ■政府應(yīng)該明確地給出這樣的信息:房產(chǎn)稅改革在推進(jìn)過(guò)程中,仍然會(huì)按照兩地試驗(yàn)的基本精神,,只調(diào)節(jié)高端,,總體上遵循“抽肥補(bǔ)瘦”的原則 房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),是制度創(chuàng)新過(guò)程中的一個(gè)組成部分,。我認(rèn)為,,首先要肯定試點(diǎn)房地產(chǎn)稅的制度創(chuàng)新意義,。 這個(gè)制度安排將具有多種正面效應(yīng)。房產(chǎn)稅改革一方面可以使房地產(chǎn)業(yè)在以后的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中減少泡沫,,另一方面還可以提供地方稅體系的重要支柱財(cái)源,,化解基層財(cái)政困難和地方土地財(cái)政短期行為等弊端。同時(shí),,這個(gè)制度建設(shè)也是提供優(yōu)化我國(guó)收入分配和財(cái)產(chǎn)配置的重要經(jīng)濟(jì)手段,,且是一種依法、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、可預(yù)期地運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)手段,。此外,它還是打造我國(guó)直接稅體系的重要突破口,,對(duì)于全面的稅制配套改革有重要作用,。 中央和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確表態(tài)要擴(kuò)大試點(diǎn),我們需要做的是: 第一,,認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),。我們已經(jīng)得到一些信息,上海和重慶的試驗(yàn)并不像一開(kāi)始某些聲音所說(shuō)的那樣無(wú)足輕重,,那樣不起作用,,有很多值得肯定之處。 第二,,我們要認(rèn)真傾聽(tīng)各方訴求,,引導(dǎo)理性的討論。制度變革觸動(dòng)的是實(shí)實(shí)在在的利益進(jìn)而牽動(dòng)人的感情,,難免有各種情緒化的說(shuō)法,。我不贊成簡(jiǎn)單的情緒化發(fā)泄,當(dāng)然有一些情緒的表露是社會(huì)的正?,F(xiàn)象,,但社會(huì)不能靠情緒化的東西引導(dǎo)未來(lái)。 第三,,政府管理部門(mén)需要更為開(kāi)明和充分地披露信息,。為什么在我們的物業(yè)稅模擬評(píng)稅試點(diǎn)這么多年之后,仍然把它作為一個(gè)各方面只字不提的絕密信息源來(lái)做處理呢,?如果更為開(kāi)明地披露信息,,一些恐慌心情和畏難論據(jù),以及不少預(yù)期上的不確定性,,都可以得到有效消除,。 |
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