在關于最低工資的規(guī)定中,，全國工商聯(lián)和人社部有關部門經(jīng)過測算，若要在“十二五”期間使全國最低工資標準趕上城鎮(zhèn)職工平均工資的40%-50%,，那么從2011年開始,，每年全國的最低工資上調(diào)幅度應該在14%-15%左右。調(diào)研的結果顯示,，目前我國最低工資僅相當于城鎮(zhèn)職工平均工資的不到30%,。最終在人社部出臺的“十二五”規(guī)劃綱要中，最低工資的年均上調(diào)幅度為13%以上,。全國工商聯(lián)研究室原主任陳永杰說,，提高最低工資標準是促使企業(yè)給工人漲工資的基礎指導線。不過,，如果僅僅是提高最低工資標準的話,，對于企業(yè)來說，將會導致其用工成本的不斷提高,，企業(yè)的壓力會越來越大,。

相對中小企業(yè)來說，國企對職工最低工資問題的意見不大,。國資委和國有大型企業(yè)主要是對勞務派遣問題比較敏感,。由于現(xiàn)在勞務派遣職工的工資沒有納入國有企業(yè)職工工資總額,，沒有納入工資成本，只是作為勞務費,，對已有的國有企業(yè)老板,、老職工的利益不受影響。對于勞務派遣工人工資如何規(guī)定,，如何確保實現(xiàn)同工同酬,，成為《工資條例》中又一個比較難以處理的問題。一份由全國總工會完成的“國內(nèi)勞務派遣調(diào)研報告”稱,，全國勞務派遣人員總數(shù)已經(jīng)達到6000多萬,，這比此前人社部公布的2700萬多出逾一倍，主要集中在公有制企業(yè)和機關事業(yè)單位,，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣,。在央企，千萬勞務派遣大軍與央企正規(guī)軍之間,，收入差距甚大,。《工資條例》關于同工同酬的規(guī)定,，對于央企來說,，意味著用工成本的大幅增加，而這也成為央企反對的焦點,。此前,，人社部曾認定中央企業(yè)職工的平均工資是5.3萬元，同工同酬的實施,，將使國資委正在推行的國有企業(yè)工資總額的改革面臨不小的挑戰(zhàn),。全國總工會人士說，在《工資條例》的制定中,，人社部初期主要是站在維護企業(yè)利益立場,，現(xiàn)在反而是中立了，要協(xié)調(diào)復雜的關系,。