盡管早在2008年就已經進入起草階段，但《工資條例》此后的歷程并不順利,。2009年-2010年的兩年間,，國資委、全國工商聯(lián),、全國總工會又開始相繼就各自重點問題進行調研,。其中，國資委企業(yè)分配局的調研主要針對央企，其內容涉及央企的勞務用工總量,、用工形式以及勞務派遣等方面,。在調研中，國資委提出,，要逐步將其他從業(yè)人員工資納入工資總額管理,，規(guī)范使用和規(guī)范管理外部勞務人員。這一問題,，此后被描述為《工資條例》中爭議較大的有關“同工同酬”的規(guī)定,。

而全國總工會則側重通過建立工會組織，來建立起企業(yè)工人的工資集體協(xié)商機制,。目前,，全國總工會已經要求各地盡快建立起企業(yè)的工會組織，并提出從今年開始到2013年,，全國已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80%,。張車偉說，如果企業(yè)內部沒有一個統(tǒng)一協(xié)商組織,，在遇到工資增長,、拖欠工資等問題時，勞方的利益得不到保障,，因為相對于資方,，勞方是弱勢的。

2010年7月,，人社部下屬勞動保障科學研究院研究員楊永琦對外稱,，《工資條例》草案已經完成，將于近日上報國務院,。同年,，《工資條例》進入國務院二類立法計劃。不過,，很快《工資條例》出臺的希望就破滅了,。今年7月25日，人社部新聞發(fā)言人尹成基在一次新聞發(fā)布會上對外明確稱,，《工資條例》還在研究和論證中,，沒有具體出臺時間。人社部有關部門人士向記者透露,，“人社部已經內部通知,，要求避談《工資條例》。因為一些爭議目前來看,，短時間內很難解決,，而這些問題也不是人社部能解決的?，F在允諾出臺的時間表，只會讓以后的工作更加被動,?！?/p>