制度之重

對(duì)內(nèi),，官員出身的新聞發(fā)言人面對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)外,，他們面對(duì)媒體及其背后的公眾,。說(shuō)什么，怎么說(shuō),，束縛于領(lǐng)導(dǎo)給出的口徑,。兩方面出現(xiàn)矛盾時(shí)，新聞發(fā)言人只是領(lǐng)導(dǎo)身邊的一個(gè)“伴唱”,。

發(fā)言人易成領(lǐng)導(dǎo)“伴唱”

在史安斌看來(lái),，那場(chǎng)“奇怪”的發(fā)布會(huì)和王勇平的離任,，是中國(guó)新聞發(fā)言人制度遭遇瓶頸的一個(gè)典型縮影。

早在8年前,，史安斌就預(yù)示到了這一天的到來(lái),。

2003年過(guò)后，國(guó)內(nèi)新聞發(fā)言人制度剛剛開(kāi)始進(jìn)行設(shè)計(jì),。在參加制度討論之際,，史安斌提出，應(yīng)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn),，新聞發(fā)言人不該是一個(gè)官職,，而是一個(gè)專業(yè)職務(wù)。他既非一個(gè)什么級(jí)別的官階,，也不掛靠哪個(gè)部門(mén),，而應(yīng)獨(dú)立出來(lái)成立新聞發(fā)言人辦公室，類似部長(zhǎng)辦公室之類的單位,。這個(gè)機(jī)構(gòu)由團(tuán)隊(duì)組成,，搜集輿情，整合本單位信息,。

史安斌特別強(qiáng)調(diào),，新聞發(fā)言人不能從現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)中選拔，而應(yīng)面向有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行招聘,。

當(dāng)時(shí)有人提出,，一個(gè)沒(méi)有官階的陌生人，進(jìn)入單位內(nèi)部,，怎么了解信息,？史安斌建議，像白宮新聞發(fā)言人一樣,，由權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授權(quán),，發(fā)言人可以列席所有重要會(huì)議,。

但討論的結(jié)果,，史安斌的制度設(shè)計(jì)以四字評(píng)語(yǔ)終結(jié)：“淮橘為枳”。

王勇平的離任讓史安斌“痛心不已”,，并由此呼吁新聞發(fā)言人制度的拐點(diǎn)：專業(yè)化新聞發(fā)言人的到來(lái),。