還有多少“幕后哥”在偷偷發(fā)大財
來源:東南網(wǎng) 2011-08-17 編輯:黃水來
一方面法律明文規(guī)定公務(wù)員不準(zhǔn)經(jīng)商,另一方面公務(wù)員視若罔聞、趨之若騖。公務(wù)員之所以對法律視而不見,不外乎這么幾個原因:有法不依,,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán)。倘法律不能令違反者付出足以視若畏途的昂貴成本,,自然不可能起到警醒威懾的應(yīng)有功能。從這一角度講,,《公務(wù)員法》很有反思的必要,。 首先是經(jīng)商性質(zhì)的認(rèn)定。毫無疑問,,當(dāng)企業(yè)法人算是公開經(jīng)商,,像蔡報暉這樣當(dāng)幕后老板的又怎能不算是經(jīng)商呢?而像那些入“官股”或者干股的,,又何不是經(jīng)商,?再比如,民辦高校,、民辦非企業(yè)單位等的基本性質(zhì)應(yīng)是非營利性組織,,公務(wù)員的權(quán)力介入幫襯可以收到豐厚的回報,這到底是否為經(jīng)商呢,?諸如此類,,法律有必要對經(jīng)商性質(zhì)予以細(xì)化明確。 其次,,就《公務(wù)員法》條文看,,并沒有對公務(wù)員經(jīng)商作出明文懲戒規(guī)定,惟有“其它情形”尚有一些模糊關(guān)聯(lián),,但也只是“根據(jù)情節(jié)輕重,,給予批評教育或者處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”,。對于這樣的規(guī)定,,說沒有又像是有了,說懲戒不嚴(yán)重好象又可以追究“刑事責(zé)任”,。不容爭辯的事實是,,在模棱兩可的法律條文面前,雖然公務(wù)員經(jīng)商者眾,,但因經(jīng)商而被追究刑事責(zé)任的則聞所未聞,。 因為走到了電視上,因為大言不慚,,所以更惹人注目,,但蔡報暉只是公務(wù)員經(jīng)商生態(tài)的代表之一。也許“幕后哥”或受到某些處理,,但這樣靠新聞鍥而不舍地監(jiān)督才受到懲處的個別現(xiàn)象,,不足以成長為法律規(guī)范公務(wù)員隊伍的常態(tài)。從這層意義上講,,我們也許需要一部內(nèi)容更加詳實,,更具可操作性的《公務(wù)員法》,而不是嚇?biāo)滥懶〉?,撐死膽大的,,讓違法者一再僥幸獲得實惠。 |
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