【為打消符合政策家庭的顧慮,，政府可以出臺相關(guān)的配套措施，比如延長產(chǎn)婦的休假時間,，對二孩家庭實行教育補助政策——上幼兒園免費等?！?/p>
十八屆五中全會29日閉幕,，會議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整,。
時隔兩年,，單獨二孩政策升級為全面放開二孩，不只是一次人口政策的調(diào)整,，也是對億萬民眾訴求的呼應(yīng),。調(diào)整背后，是對以往計生政策的準(zhǔn)確評估,，也是基于中國經(jīng)濟社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化的利益權(quán)衡,。可以說,，全面放開二孩是遲早的事,，盡管前不久已有類似傳言，但一旦坐實,，仍讓國民喜大普奔,。
每每說到全面放開二孩，相關(guān)專家往往直陳理由：再不全面放開二孩,，人口紅利就將消失,，經(jīng)濟增長失去潛力，養(yǎng)老難題將越發(fā)難解,。這些都不錯,。其實，放開二孩更是對公民生育權(quán)的尊重,，是讓孩子有個伴,，享受兄弟姐妹的樂趣，是復(fù)蘇人性中的美好,，而不是單純?yōu)榱私?jīng)濟增長,。
全面放開二孩有多重利好，不過,，人口出生與生機有關(guān),，與生計也有關(guān)。解決了能不能生之后,，想不想生,、敢不敢生的問題就凸顯出來,。某門戶網(wǎng)站的調(diào)查顯示，多數(shù)受調(diào)查者表示“不想生,，一個孩子都養(yǎng)不起,，哪還敢生兩個？”誠然,，生孩子不易,，養(yǎng)孩子更難，居高不下的養(yǎng)育成本讓一些人望而卻步,。比如我的一名女同事感嘆：她今年38歲,，兩口子父母都在65歲以上，現(xiàn)在孩子4歲,，即使想要生二孩,，也力不從心。這種心態(tài)想必不是少數(shù),，出臺單獨二孩政策之后,，不少受訪者就有類似顧慮。
無論是單獨二孩政策,，還是全面放開二孩,，一定有符合條件的不少家庭不愿生。此前,，據(jù)全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰介紹,，預(yù)計“單獨”夫婦約有1000萬對，而去年有生育二孩意愿的約100萬對,，今年確實能生育的還不到47萬對?，F(xiàn)實很嚴(yán)峻，那么如何才能讓符合政策的家庭愿意生呢,？
有網(wǎng)友戲言,，應(yīng)強制生育,，貼出新標(biāo)語：二胎獎,、一胎罰，丁克不育都該抓,；多生多養(yǎng),，政府獎賞……這當(dāng)然是開玩笑，但鼓勵生育,、獎勵生育,，在世界上一些國家早已形成制度安排。目前推行鼓勵生育政策可能不太現(xiàn)實,，但為打消符合政策家庭的顧慮,，政府可以出臺相關(guān)的配套措施,，比如延長產(chǎn)婦的休假時間，對二孩家庭實行教育補助政策——上幼兒園免費等,。少了后顧之憂,，符合條件的家庭才有動力生。
實際上,，五中全會的公報已提出堅持共享發(fā)展,，“增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平……”盡快出臺配套政策,，提供更多的公共服務(wù)供給，不正是共享發(fā)展的題中應(yīng)有之義嗎,？
全面放開二孩政策真正落地,，尚需經(jīng)過相關(guān)的法定程序。在這個窗口期,，相關(guān)部門應(yīng)及時研究出臺配套政策,，讓好政策惠及更多家庭。
本報特約評論員 王石川 | 
放開二孩的多重利好如何實現(xiàn)2015-10-30 07:34 
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