新京報(bào)插畫/陳冬
又逢3·15,,消費(fèi)者維權(quán)又成為輿論的焦點(diǎn)話題,。每年的這個(gè)時(shí)候,億萬雙眼睛都會(huì)聚焦到各大媒體的報(bào)道,,又有哪些行業(yè)的潛規(guī)則會(huì)被揭露,?又有哪些狡猾的騙局會(huì)被曝光?又有哪些隱藏的危險(xiǎn)會(huì)被警示,?同時(shí),,消費(fèi)者的權(quán)益又將如何維護(hù)?
擴(kuò)大“舉證責(zé)任倒置”,,方便消費(fèi)者維權(quán)
【新《消法》規(guī)定的“假一賠四”,、部分商品的“瑕疵舉證責(zé)任倒置”等民生原則,本身就是為了放進(jìn)活水,,讓消費(fèi)者自主維權(quán),,其背后的配套措施還需要進(jìn)一步細(xì)化?!?/p>
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,,消費(fèi)者維權(quán)仍面臨檢驗(yàn)報(bào)告不對(duì)個(gè)人、難尋第三方檢測(cè),、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用高昂等“細(xì)節(jié)里的魔鬼”,。
一般來說,消費(fèi)者認(rèn)為自己買到假貨,,要去維權(quán),電商平臺(tái),、消協(xié)等都會(huì)要求消費(fèi)者提供鑒定證明,。但是,一者,,有的廠家不愿對(duì)商品的正偽做出鑒定,,或者雖然口頭鑒定為假貨,,但不愿出書面證明,據(jù)專業(yè)維權(quán)人士稱“幾乎所有的廠家都不針對(duì)個(gè)人出具假貨的鑒定報(bào)告”,;二是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏,,而且它們往往只能通過一些理化指標(biāo)來檢測(cè)商品是否合格,而不能鑒定真?zhèn)?。三是鑒定費(fèi)用畸高,,比如海外代購的奶粉,全套檢測(cè)費(fèi)用居然高達(dá)3萬元以上,。
明明是假貨,,明明消費(fèi)者有理,可為什么維權(quán)這么困難呢,?商品鑒假環(huán)節(jié),,牽涉利益方眾多,法律關(guān)系復(fù)雜,,但也不是無解的,。
其實(shí),去年《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)提出2個(gè)宏觀上的解決方案,,一是將原《消法》著名的“退一賠一”改成“假一賠四”,,四倍賠償能盡量“填平”消費(fèi)者的維權(quán)成本,激勵(lì)消費(fèi)者去較真,。
但是,,很多時(shí)候,高額的鑒定費(fèi)用,、訴訟費(fèi)用,、誤工成本,仍會(huì)使得普通消費(fèi)者不敢維權(quán),。所以,,維權(quán)需要有“規(guī)模效應(yīng)”,由專業(yè)的維權(quán)人士來“教訓(xùn)”無良商家,。之前,,很多地方的法院,基于狹隘的“維穩(wěn)”考慮,,不支持專業(yè)維權(quán),。好在去年年初,最高法公布了《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,,其中明確“知假買假”行為將不影響維權(quán),,這給民間維權(quán)者除去了緊箍咒,放開了民間活水,。
另一個(gè)是,,新《消法》規(guī)定:機(jī)動(dòng)車,、計(jì)算機(jī)等耐用商品在6個(gè)月內(nèi)有“瑕疵”的,實(shí)施“舉證責(zé)任倒置”,,由商家自證清白,。但該新法實(shí)施一年來,對(duì)于“瑕疵”是否包括假貨,,還沒有明確的說法,。希望最高法及時(shí)做出司法解釋,將手機(jī)等耐用品是否假貨的舉證責(zé)任明確由商家承擔(dān),。其實(shí)去年最高法已經(jīng)在《關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中明確:廠商對(duì)食品,、藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)舉證責(zé)任,。那么,,不妨擴(kuò)大“舉證責(zé)任倒置”的范圍,方便消費(fèi)者維權(quán),。
至于廠商不愿意鑒定,,背后的情況有一些復(fù)雜。比如,,一些廠商有“國企病”,,只愿配合工商、司法部門,,卻不愿給消費(fèi)者個(gè)人維權(quán)提供方便,。這方面,應(yīng)該由消費(fèi)者協(xié)會(huì)利用其權(quán)威身份,,理順關(guān)系,,穿針引線,搭建起廠商與消費(fèi)者維權(quán)協(xié)作的平臺(tái),。
總之,,新《消法》規(guī)定的“假一賠四”、部分商品的“瑕疵舉證責(zé)任倒置”等民生原則,,本身就是為了放進(jìn)活水,,讓消費(fèi)者自主維權(quán)。所以,,背后的配套措施還需要進(jìn)一步細(xì)化,,打通舉證責(zé)任全面倒置、第三方檢測(cè)等等“技術(shù)瓶頸”,?!跣烀鬈帲ǚ晒ぷ髡撸?/p>
調(diào)和汽油,執(zhí)法者“嗅覺”是否夠靈敏?
【真正有效力的執(zhí)法,,就要讓制假者、售假者真正感到疼痛,,并讓他們的疼痛傳遞給潛在的制假者,、售假者,如此方能避免陷入“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的打假困境,?!?/p>
“怪不得有的時(shí)候車沒勁?!薄败囎蛹拥谋阋擞途尤皇钦{(diào)和油,!”央視3·15晚會(huì)曝光調(diào)和汽油的內(nèi)幕之后,許多網(wǎng)友有恍然大悟之感,?!氨阋藳]好貨”的鐵律又一次驗(yàn)證了,但不能怪消費(fèi)者貪便宜,,因?yàn)檎绻?jié)目中調(diào)和汽油廠家的工作人員所說,,他們的問題汽油不僅能通過國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn),而且堂而皇之地流向油庫,、加油站等下游鏈條,。
山東大大小小的調(diào)和汽油廠有200多家,規(guī)模大者年產(chǎn)量五六十萬噸,,甚至存在調(diào)和汽油培訓(xùn)學(xué)校,,5天之內(nèi)包教包會(huì)……種種景象觸目驚心。調(diào)和汽油利用國家標(biāo)準(zhǔn)不檢測(cè)的添加劑,,鉆空子謀取暴利,。表面上達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)卻是以對(duì)車輛的損害和對(duì)空氣的污染為代價(jià),。
更值得憂慮的是,,調(diào)和汽油的規(guī)模性存在早就是禿子頭上的虱子。2014年5月,,經(jīng)濟(jì)之聲記者就采訪了圈內(nèi)人士,,“揭開了一個(gè)業(yè)內(nèi)公開的秘密”。這也并不是媒體第一次揭開調(diào)和汽油的蓋子,。我查到《魯中晨報(bào)》在2012年就做了“調(diào)和汽油亂象調(diào)查”,,報(bào)道中提到的是甲縮醛今天又一次成為3·15晚會(huì)的主角。
央視主持人在晚會(huì)上當(dāng)場(chǎng)表示,,國家質(zhì)檢總局已通過遠(yuǎn)程執(zhí)法對(duì)山東的調(diào)和汽油廠采取手段,,并針對(duì)甲縮醛等有害添加劑制定相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),最快時(shí)間出臺(tái)。
國家標(biāo)準(zhǔn)跟著造假者的腳步跑,,已然是一種無奈和被動(dòng),。問題是跟得還這么不及時(shí)。調(diào)和汽油的亂象已被媒體曝光多年,,這次伴隨3·15進(jìn)行的執(zhí)法和新標(biāo)準(zhǔn)制定,,不得不說有點(diǎn)晚。讓人更擔(dān)心的是,,打掉甲縮醛之后,,汽油里會(huì)不會(huì)出現(xiàn)其他有害而國家標(biāo)準(zhǔn)里又沒有的添加劑?
添加劑的種類無窮無盡,,國家標(biāo)準(zhǔn)不可能全部涵蓋,。因此更新標(biāo)準(zhǔn)只是亡羊補(bǔ)牢。如果再出現(xiàn)其他漏洞,,不可能無限地補(bǔ)下去,。其實(shí)完全沒必要一直跟在造假者身后追得這么辛苦。
正如“調(diào)和汽油培訓(xùn)學(xué)?!彼f,,炮制只是一層窗戶紙,一捅就破,。調(diào)和汽油并不可能藏得太深,,其原理并不復(fù)雜,其存在更難以掩飾,。因?yàn)槠褪且环N大宗消費(fèi)品,,通過公開市場(chǎng)發(fā)售,貓膩在各個(gè)環(huán)節(jié)都很容易曝光,。業(yè)內(nèi)早已洞悉其中的秘密,,媒體也早已曝光,問題僅僅在于執(zhí)法者的嗅覺是否足夠靈敏,,反應(yīng)是否足夠迅速,,懲罰是否足夠有震懾力。
懲罰不應(yīng)僅僅針對(duì)調(diào)和汽油的生產(chǎn)商,,下游的加油站等企業(yè)知假買假售假,,亦難辭其咎。真正有效力的執(zhí)法,,就要讓制假者,、售假者真正感到疼痛,并讓他們的疼痛傳遞給潛在的制假者,、售假者,,如此方能避免陷入“野火燒不盡春風(fēng)吹又生”的打假困境。□西坡(媒體人) |