不文明出游的痼疾,，不可能因為一部法律的出臺，而徹底得到根治,。把現(xiàn)行法律落實,、執(zhí)行到位很重要，但每個人為此盡到自己的責任,，同樣重要,。
《旅游法》國慶日正式實施,，該法明確提出，旅游者應(yīng)遵守旅游文明行為規(guī)范,。但新京報記者分別走訪故宮,、天壇公園、頤和園,、八達嶺長城以及圓明園五個景區(qū),，發(fā)現(xiàn)亂涂亂畫等不文明行為依舊存在。多個景區(qū)管理處表示,，《旅游法》固然有震懾力,，但未明確執(zhí)法主體，不夠細化,，管理起來有難度,。
隨地吐痰、任意采摘,，踩踏草皮,、亂涂亂畫、攀爬建筑物留影……這些旅客不文明舉動,，是各景區(qū)的老大難問題,，輿論詬病多年，然而收效甚微,。因而,，我國首部《旅游法》,，被人們寄托了有效治理不文明行為的期望。
但必須認識到的是,，《旅游法》是以保護旅游者權(quán)益為核心的法律，主要任務(wù)在于規(guī)范旅行社及其工作人員等的從業(yè)行為,。對于旅客的不文明行為,，該法只是作出了指導性規(guī)定，更多的是倡導,、強調(diào)一種價值觀,，對于不文明游客的處罰并沒有具體規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)實需要,，今后可考慮進一步細化,。
此外,，關(guān)于執(zhí)法主體“缺位”等問題,，也有進一步完善的必要?，F(xiàn)階段,，不文明行為的違法成本幾乎為零,。任何行為只要對旅游文化生態(tài)造成傷害,，違法者就應(yīng)該承擔一定的經(jīng)濟代價或法律責任,，讓他們?yōu)樽约旱牟晃拿餍袨槁駟巍?/p>
對此,，行政處罰法其實有規(guī)定,，行政機關(guān)依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實施行政處罰,。將違法的不文明行為相關(guān)執(zhí)法權(quán)在一定范圍內(nèi)委托給景區(qū)管理者,，有法可依,。當然,，委托必須明確,、透明,，接受公眾的監(jiān)督,。而若違法行為嚴重,，比如可能構(gòu)成治安拘留的,，景區(qū)還是應(yīng)轉(zhuǎn)交公安機關(guān)處理。
對于嚴重的不文明行為,，我國立法上早有“重典”,。以“涂鴉”為例,，國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》、《治安管理處罰法》,、刑法等諸多法律已經(jīng)把罰款,、拘留甚至刑罰全都用上了,，現(xiàn)實來看,，法律并非萬能,，在法律之外還有更多努力可做,。
比如,，家庭和學校教育,，應(yīng)該進一步強化文明出游的素質(zhì)教育,。文明出游是一種習慣,，需要從小逐步養(yǎng)成,。而這種教育不能只是空洞的理念灌輸,，而需要結(jié)合現(xiàn)實的事例,，從小處著眼，實現(xiàn)潛移默化的教育,。
再如,，進一步強化旅行社“責任”,，讓導游們盡到更多提示,、引導,、勸阻的義務(wù),。很多不文明行為,，是一些較少出游的游客,，對相關(guān)文化和知識缺乏而導致的,。如果導游能夠多打“預(yù)防針”,，不文明行為或許就能少一些,。
不文明出游的痼疾，不可能因為一部法律的出臺,，而徹底得到根治。把現(xiàn)行法律落實,、執(zhí)行到位很重要,，每個人從自己做起,、從勸導身邊的人做起,，同樣重要,。 | 
景區(qū)人滿為患,，何不“預(yù)警限客”2013-10-03 11:40 
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