【光明論壇】統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā) 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

黨的十八大以來(lái),，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展步入快車道,，形成全球最大國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),，成為國(guó)際旅游最大客源國(guó)和主要目的地之一,，旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè),、幸福產(chǎn)業(yè),，成功走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路,。近日,，習(xí)近平總書記對(duì)旅游工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌政府與市場(chǎng),、供給與需求、保護(hù)與開發(fā),、國(guó)內(nèi)與國(guó)際,、發(fā)展與安全”，為促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推動(dòng)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了方向,。

新時(shí)代新征程，旅游業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn),。各地發(fā)展旅游業(yè),，多基于對(duì)自然資源或文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，這意味著要考慮資源本身的承載能力,，否則會(huì)造成人文與生態(tài)的雙重破壞,。促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,，讓寶貴資源在良性循環(huán)中充分發(fā)揮作用,。一段時(shí)間以來(lái),，山西被網(wǎng)友譽(yù)為“中式美學(xué)封神”寶地，云岡石窟也成為熱門打卡地,。面對(duì)大量客流,，石窟本身的脆弱性使平衡文物保護(hù)和旅游開發(fā)的問(wèn)題更加凸顯。對(duì)此,，云岡石窟通過(guò)限制客流,、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間和開放博物館、美術(shù)館,、院史館等舉措,，在一定程度上緩解了洞窟參觀的人流壓力。同時(shí),，景區(qū)數(shù)十年如一日對(duì)石窟危巖體進(jìn)行加固,，利用數(shù)字技術(shù)精細(xì)采集洞窟信息、等比例復(fù)制重點(diǎn)洞窟赴其他地區(qū)博物館展出,，讓更多游客可以“在地”欣賞云岡石窟之美,。

統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)，要求我們更新發(fā)展理念,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，探索一條健康、有序,、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路,。浙江杭州開展的相關(guān)實(shí)踐探索具有借鑒意義。作為世界文化遺產(chǎn)和享譽(yù)全球的旅游目的地,，杭州西湖景區(qū)在政府的支持與引導(dǎo)下,，打破了傳統(tǒng)門票收費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式，兼顧規(guī)劃,、保護(hù)與發(fā)展,，將景區(qū)融入城區(qū)、社區(qū),，讓主客共賞宜人風(fēng)光,、共享生態(tài)紅利。西湖景區(qū)人文底色濃厚,，周邊經(jīng)濟(jì)繁榮興盛,，兩者相映成趣、相得益彰,，不僅吸引了海內(nèi)外眾多游客,，也吸引著文創(chuàng)與科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚于此。由是,，藝術(shù)展覽,、工藝設(shè)計(jì)等文創(chuàng)業(yè)態(tài)成為西湖新景觀,，旅游價(jià)值與文創(chuàng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。杭州西湖的秀美風(fēng)光,，離不開地方政府在西湖環(huán)境綜合治理中的持續(xù)付出和努力,。從2003年開始，西湖綜合保護(hù)工程全面啟動(dòng),，包括為加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)而新增兩座預(yù)處理廠,，通過(guò)絮凝、沉淀等數(shù)道工序,，讓注入西湖的錢塘江原水透明度達(dá)到120厘米以上,。

旅游業(yè)是幸福產(chǎn)業(yè)，是滿足人們對(duì)美好生活向往的綜合性服務(wù)業(yè),。它以豐沛的人文價(jià)值為內(nèi)涵,，讓游客在充分欣賞自然之美的同時(shí)感受文化魅力。杭州西湖景區(qū)的成功探索啟示我們,，統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā),，是充分盤活自然景觀和文化遺產(chǎn)的重要前提與基礎(chǔ)，引導(dǎo)人文經(jīng)濟(jì)賦能,、兼顧生態(tài)效益,，是值得探索的發(fā)展路徑。

旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不僅要挖掘旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，還要重視綜合溢出效應(yīng)。杭州西湖在走出門票經(jīng)濟(jì)模式的同時(shí),，注重保護(hù)與開發(fā)，推動(dòng)文旅深度融合,，從而產(chǎn)生更大,、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。良好的旅游體驗(yàn)本身就具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,，綜合體驗(yàn)感好的景區(qū)或城市往往更受游客歡迎,。近年來(lái)，不少地區(qū)掀起了旅游熱潮,，其中部分共性特征便是很好釋放了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力,，大眾參與性強(qiáng)、互動(dòng)體驗(yàn)好,，因而也具有更強(qiáng)的吸引力和更好的成長(zhǎng)性,。成功的案例并不鮮見，如西安,、開封,、洛陽(yáng)等地的國(guó)潮旅游,，以及貴州“村超”“村BA”大眾體育旅游等。當(dāng)然,，旅游消費(fèi)環(huán)境的友好度也至關(guān)重要,。譬如，在哈爾濱,，豐富且具特色的體驗(yàn)項(xiàng)目,、完善的配套設(shè)施、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)服務(wù),、熱情好客的人文氛圍,，讓游客獲得了超預(yù)期的收獲感和滿足感，哈爾濱也因此收獲了文旅消費(fèi)的新動(dòng)能,。

文化與經(jīng)濟(jì)向來(lái)是相輔相成,、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ),，文化發(fā)展則賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展深厚的人文價(jià)值,。堅(jiān)持因地制宜，以“入山問(wèn)樵,、入水問(wèn)漁”的智慧統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā),，深度挖掘文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源的潛能，提升旅游供給水平和服務(wù)質(zhì)量,，相信各地新探索必將不斷拓展旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新空間,。

（作者：魏鵬舉，系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng),、教授）