近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這是自2015年《規(guī)定》試行版出臺以來,，時隔7年中央再次對規(guī)定進行完善,。

印發(fā)新修訂的《規(guī)定》，是始終保持百年大黨生機活力的戰(zhàn)略考量,，是推進黨的自我革命的重要制度成果,。《規(guī)定》鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標尺,、上與下的準繩,，彰顯用制度推動“領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下”的堅定決心,。

制度堅挺是從嚴治黨的關(guān)鍵。這是一部與時俱進的黨內(nèi)法規(guī),。黨的十八屆三中全會明確提出,，要破除“官本位”觀念，推進干部能上能下,、能進能出,。2015年6月26日，中央政治局會議通過《規(guī)定》試行版,，作出相關(guān)制度規(guī)范,。《規(guī)定》試行7年來,，在解決干部下的問題上取得突破性進展,，在促使干部履職盡責、擔當作為等方面發(fā)揮了重要作用,。新修訂的《規(guī)定》有不少新增內(nèi)容,，其中，將領(lǐng)導(dǎo)干部“不適宜擔任現(xiàn)職”情形,，從原來的10條修訂為15條,，內(nèi)容更加廣泛、全面,。如“年度考核被確定為不稱職,，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二,，經(jīng)認定確屬不適宜擔任現(xiàn)職的”,，這一新增的情形之一，明確了“下”的具體標準,，增強了年度考核和民主測評制度的剛性,。

用制度“杠桿”撬動領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為。用什么人,、不用什么人,，是對干部最有效、最直接的激勵和鞭策,。激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為,，關(guān)鍵是要讓擔當作為者有位、消極無為者無位,，形成鮮明的用人導(dǎo)向,，使領(lǐng)導(dǎo)干部知所趨赴。新修訂的《規(guī)定》,，著眼解決不擔當,、不作為,、亂作為等問題，聚焦調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部這個重點和難點,，對具體情形,、分析研判、核實認定,、調(diào)整程序,、調(diào)整方式、工作責任等內(nèi)容進行優(yōu)化完善,，進一步提高針對性,、操作性和實效性。暢通“下”的渠道,，加大“下”的力度,，對那些消極“避事”、畏縮“避難”,、推諉“避責”，不作為慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,，讓他們讓位子,、受警醒，形成調(diào)整一個,、教育一片,、警示一批的震懾效應(yīng)。把“下”作為有力杠桿,，用“上”的動力和“下”的壓力共同撬動“干”的活力,。

用考核指揮棒推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。推動《規(guī)定》精準落地見成效,，需要用好干部考核的指揮棒,，以保證“上”“下”有據(jù)、令人信服,?？己艘厝妫鎻膰劳苿痈刹靠己巳采w,，防止只重視機關(guān)干部考核而忽視基層干部考核,。考核要重一線,，堅持把考察干部的“鏡頭”聚焦到改革創(chuàng)新一線,、鄉(xiāng)村振興一線、急難險重任務(wù)一線,，把考核干部“聽轉(zhuǎn)播”轉(zhuǎn)變?yōu)榈焦ぷ饕痪€“看直播”,，注重在一線大力選拔敢于負責,、勇于擔當、善于作為,、實績突出的干部,。考核要重全程,，建立對干部全程跟蹤,、全程紀實、全程考核機制,，把考察功夫下在平時,、落到一線，既注重考核干部“八小時內(nèi)”的狀態(tài),，又注意摸清“八小時外”的情況,，用好巡視巡察、審計,、統(tǒng)計,、個人有關(guān)事項報告、民主評議,、信訪等方面結(jié)果,，為客觀準確識別干部打牢堅實基礎(chǔ)。

“徒法不足以自行”,，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,。落實新修訂的《規(guī)定》，要堅持制度面前人人平等,，嚴格把領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”制度執(zhí)行到人到事,，真正保證能者上、庸者下,、劣者汰,，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。（向秋）