內容提要

黨的十八大以來,，我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就。這是中國共產黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗所創(chuàng)造的世界奇跡，生動展示了中華民族擺脫貧困,、走向復興的強大力量，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置。經過8年持續(xù)奮斗,，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,，現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽,，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困,，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利,。這是中國共產黨團結帶領全國各族人民艱苦奮斗所創(chuàng)造的世界奇跡,，生動展示了中華民族擺脫貧困、走向復興的強大力量,。習近平總書記指出：“我們在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就,，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢?！?/p>

解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就

中華民族是歷史悠久,、勤勞智慧的民族，創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文明,。中華民族又是一個飽經苦難的民族,，占人口絕大多數的勞動人民曾長期處于貧困狀態(tài)。在社會動蕩,、戰(zhàn)亂連綿,、自然災害頻仍的年代，勞動人民更是生活在水深火熱之中。絕對貧困是困擾中華民族幾千年的問題,。

絕對貧困的存在,，一方面是由社會生產力發(fā)展水平決定的，另一方面是一定生產關系的產物,。在中國封建社會里,，貧富分化是封建剝削制度的必然產物，這是絕對貧困問題長期不能解決的深刻社會根源,。近代中國淪為半殖民地半封建社會后,，封建統(tǒng)治日趨腐朽，帝國主義肆意掠奪,，給中國人民帶來深重災難,，絕對貧困問題日益嚴重。

苦難中的中國人民,，首先是他們中的先進分子,，逐漸認識到只有通過社會變革，才能改變中國貧窮落后的面貌,。不推翻帝國主義,、封建主義和官僚資本主義的壓迫，沒有民族獨立和人民解放,，就不可能從根本上解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,。1921年中國共產黨的成立，是開天辟地的大事變,。中國共產黨人的初心和使命,，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興,。在追求民族獨立,、人民解放的同時，讓中國人民擺脫貧困,，實現(xiàn)國家富強,、人民幸福，成為一代又一代中國共產黨人孜孜以求的目標,、扛在肩頭的責任,。

新中國的成立開啟了中國歷史發(fā)展的新紀元。新中國成立以來特別是改革開放以來,，中國共產黨帶領中國人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動,，貧困人口大幅減少,，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性,、獨特性的重大舉措,，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn),，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,。

從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地,，到改革開放的翻天覆地,，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，中國共產黨帶領中國人民砥礪前行,。在中國共產黨的堅強領導下，解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,，我國成為世界上減貧人口最多的國家,，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。

脫貧攻堅偉大成就彰顯中國共產黨領導的政治優(yōu)勢

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,，具有崇高的使命擔當和堅定的人民立場,，始終堅持為中國人民謀幸福,、為中華民族謀復興,，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,。正是因為有中國共產黨的堅強領導,，我國脫貧攻堅才取得前所未有的成就。我國脫貧攻堅取得的偉大成就,，無可爭辯地證明了中國共產黨領導的政治優(yōu)勢。

加強頂層設計。解決貧困問題是人類社會發(fā)展史上的難題,，要取得實效必須加強頂層設計,。我國從上世紀80年代開始就開展專項扶貧工作,，形成了包括開發(fā)式扶貧,、救災救濟等制度在內的反貧困政策體系,。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅作出一系列重大決策部署，包括發(fā)布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》等,，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標,。習近平總書記提出精準扶貧,、精準脫貧方略，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循,。正是有了黨中央的頂層設計,，我們加大扶貧投入,、創(chuàng)新扶貧方式，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面,，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大,、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫了人類反貧困歷史新篇章,。

提供根本政治保證,。脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程,，必須有一個堅強的領導核心,，才能馳而不息推進,，凝心聚力、排除萬難,，一步一個腳印穩(wěn)步走向勝利,。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，始終把人民放在心中最高位置,，始終為人民利益和幸福而不懈奮斗,。中國共產黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,，沒有自己特殊的利益,。正因為如此，我們黨把消除貧困,、改善民生作為自己的重要使命,，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅進行一系列體制機制創(chuàng)新,，形成五級書記抓扶貧,、全黨動員促攻堅的局面。我國脫貧攻堅之所以能夠匯聚各方力量持續(xù)推進，取得了令全世界刮目相看的重大勝利,，關鍵是有中國共產黨這一堅強領導核心提供根本政治保證,。

提供堅強組織保障,。為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，我們建立中央統(tǒng)籌,、省負總責,、市縣抓落實的管理體制,，充分發(fā)揮黨的組織體系優(yōu)勢,。落實脫貧攻堅一把手負責制,，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓,。以抓黨建促扶貧,，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，把扶貧開發(fā)同基層黨組織建設有機結合起來，選配好村級領導班子,，農村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。選派大批思想好,、作風正,、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作,。在脫貧攻堅中,，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,，大量扶貧干部不忘初心,、牢記使命，拼搏在脫貧攻堅第一線,，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)付出辛勤汗水,。

脫貧攻堅偉大成就彰顯我國社會主義制度的政治優(yōu)勢

貧困問題是困擾全人類的難題，即使在物質技術已經高度發(fā)展的當今世界,，還是有很多民眾生活在貧困之中,。我國脫貧攻堅的偉大成就，彰顯了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,。

堅持人民主體地位，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,。中國特色社會主義制度具有保證人民當家作主,、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的鮮明價值取向。習近平總書記指出：“我們搞社會主義就是要讓人民群眾過上幸福美好的生活,，全面建成小康社會一個民族,、一個家庭、一個人都不能少,?！闭且揽恐袊厣鐣髁x制度，我們充分發(fā)揮人民群眾的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,，在推動經濟社會發(fā)展的同時,，努力使全體人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)社會公平正義,。特別是在社會主義市場經濟條件下，推動經濟增長與消除貧困有機統(tǒng)一,，在脫貧路上不落下一個貧困家庭,、不丟下一個貧困群眾。

不斷解放和發(fā)展社會生產力,。發(fā)展是消除貧困的基礎和手段,。只有不斷解放和發(fā)展社會生產力,，才能消除貧困,，讓人民過上富裕生活,。中國特色社會主義制度具有不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢,。新中國成立后,，我國在不長的時間里就建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系,，社會生產力得到極大解放和發(fā)展,。改革開放后，我們扭住完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個關鍵,，為解放和發(fā)展社會生產力,、解放和增強社會活力、永葆黨和國家生機活力提供了有力保證,。在社會生產力不斷得到解放和發(fā)展的同時,，我國的產業(yè)結構、就業(yè)結構,、社會結構等發(fā)生了深刻變化,，數億農民走出農村來到城市務工，更好分享工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化成果,。同時，教育事業(yè)的進一步發(fā)展,、農業(yè)科技的不斷進步、社會保障水平的明顯提高,，大大加快了貧困人口擺脫貧困的進程,。

調動各方面積極性，集中力量辦大事,。脫貧攻堅是艱巨復雜的系統(tǒng)工程,。我國脫貧攻堅之所以能形成政府、社會,、市場協(xié)同推進,，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局,，之所以能形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位,、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系,，得益于中國特色社會主義制度具有的堅持全國一盤棋,、調動各方面積極性,、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,，我們堅持全國一盤棋,，動員和凝聚全社會力量廣泛參與,，引領市場,、社會協(xié)同發(fā)力,。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等多方力量、多種舉措的有機結合,、互為支撐。開展黨政軍機關,、企事業(yè)單位定點扶貧,。開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和共同發(fā)展,。正是依靠中國特色社會主義制度,，脫貧攻堅才形成強大合力,，持續(xù)高效向前推進,，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,。

（作者為十三屆全國政協(xié)社會和法制委員會委員）

《 人民日報 》（ 2021年02月18日 09 版）