南陽(yáng)市臥龍公交樞紐停放的數(shù)輛氫燃料公交車,。新京報(bào)記者 李陽(yáng) 攝

議論風(fēng)生

通過任務(wù)分解,，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起,，互為站臺(tái)與背書,。企業(yè)不必?fù)?dān)憂氫能源車的銷路,，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實(shí)績(jī),。

根據(jù)上游新聞報(bào)道，記者獲得了一份南陽(yáng)高新區(qū)綜合辦發(fā)布的通知,，曝光了青年汽車南陽(yáng)項(xiàng)目（南陽(yáng)洛特斯新能源汽車有限公司）的任務(wù)分解表,。根據(jù)內(nèi)容顯示，該項(xiàng)目今年產(chǎn)銷氫能源大巴2000輛和1萬輛物流車,，其中南陽(yáng)政府需協(xié)助落實(shí)一半訂單合同,，即氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛,。以洛特斯賣給南陽(yáng)市公交總公司新能源大巴一輛120萬元計(jì)算，至少估價(jià)12億元,。

不能不說,，青年汽車打得一手好牌。先是與政府一起,，畫了一個(gè)超大的“餅”,，然后是政府要“協(xié)助”吃掉一半。這意味著,，通過任務(wù)分解,，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起，互為站臺(tái)與背書,。企業(yè)不必?fù)?dān)憂氫能源車的銷路,，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實(shí)績(jī)。

政府賣車,，當(dāng)然不難,。實(shí)在“協(xié)調(diào)”不下去，大不了政府買單,，把公交車,、通勤車等等全部換成氫能大巴,。至于向轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)、動(dòng)員社會(huì)購(gòu)買等操作,，同樣并不令人意外,。此前已有媒體報(bào)道，不少地方政府就發(fā)文動(dòng)員當(dāng)?shù)睾缺镜鼐?、用本地產(chǎn)品,。

可見，盡管“協(xié)助落實(shí)氫能源大巴1000輛,、氫能源物流車5000輛訂單合同”,，涉及數(shù)十億資金，完成任務(wù)并不輕松,，但那要看怎么干,、誰來干。別看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)只是一副處級(jí)干部,，責(zé)任單位卻個(gè)個(gè)硬朗：招商局,、投資公司、經(jīng)發(fā)局,、建設(shè)環(huán)保局……這也是當(dāng)?shù)卣矣诹谐鋈蝿?wù)分解單的底氣所在,。

只是這樣的操作也不免讓人擔(dān)憂。政府過深介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，損害公平公正，也會(huì)影響企業(yè)的健康成長(zhǎng),。政府當(dāng)然有責(zé)任為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良性的營(yíng)商環(huán)境,，為企業(yè)提供立項(xiàng)、研發(fā),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)以及融資等方面的便利，但不應(yīng)該深度干預(yù)產(chǎn)銷,，更不應(yīng)該大包大攬,，承擔(dān)起一半銷售任務(wù)。

比如,，任務(wù)分解表中的“協(xié)助”一詞,，就太過含糊，可以理解成以政府為主體的政府采購(gòu),，也可以理解成向社會(huì)推銷,。若是前者，可能涉嫌損害正常的采購(gòu)程序,，人為設(shè)定單一采購(gòu)目標(biāo),；若是后者,，則涉嫌濫用政府影響力，強(qiáng)買強(qiáng)賣,，妨礙正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

說到底，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,，南陽(yáng)市有些急功近利,，不僅無視科學(xué)技術(shù)的基本規(guī)律，也違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律,。其所采用的還是老一套的“大干快上”,，把政府的權(quán)威和公信力綁在一個(gè)值得商榷的企業(yè)身上，指望出現(xiàn)奇跡從而推高政績(jī),，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”,，而這也未免有些不切實(shí)際。

如此情勢(shì)之下,，青年汽車在南陽(yáng)自然是予取予求,，沒有什么事情可以難得住了。因此,，爆出“汽車加水就可以跑”“排出來的水可以喝”這樣的事情,，也就并不讓人感到奇怪了。什么樣的目標(biāo)導(dǎo)向產(chǎn)生什么樣的現(xiàn)實(shí)結(jié)果,，問題并不在于企業(yè)的“餅”畫得太大,，而本來就是政府和企業(yè)一起畫的。

就在26日,，南陽(yáng)市高新區(qū)公開回應(yīng)稱,，“社會(huì)各界關(guān)注的40億元投資就用于該產(chǎn)業(yè)園（南陽(yáng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，由高新區(qū)投資有限公司擬通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行融資,，目前項(xiàng)目尚未立項(xiàng)、沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),，不存在40億元投資問題,。”問題是,，不存在40億元投資,，并不能完全切割地方政府與這一項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)，要知道,，大包大攬賣車的行為,，吃相更難看。

□涂涂（媒體人）