自貿(mào)區(qū)建設(shè)，如今已走過整整5年,。從5年前在上海正式成立國內(nèi)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，到今年中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，改革開放的區(qū)域廣度和內(nèi)容深度全面升級,，不斷向“深水區(qū)”邁進(jìn),。不久前，習(xí)近平總書記作出重要指示：不斷提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展水平,，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果,，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放的新高地。

5年來,，自貿(mào)區(qū)在改革開放的深水區(qū)積極探索創(chuàng)新,，形成了一系列可感可知的成果。曾經(jīng)，來自政府部門的“審批”讓一些投資者感到“緊張”,。很多項(xiàng)目都要經(jīng)過多個(gè)部門長達(dá)數(shù)月的漫長審批,，而結(jié)果往往不可預(yù)料。如今,，在上海自貿(mào)區(qū),，“口紅的故事”廣為人知。過去,，進(jìn)口一支口紅光審批就得花上5個(gè)月,，如今受益于非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”，5個(gè)工作日便可上市,。爭分奪秒的時(shí)尚潮流,，不再因?yàn)榈却龘?dān)心成為明日黃花。借改革之力,，自貿(mào)區(qū)建設(shè)為普通人的生活帶來亮色,。

自貿(mào)區(qū)的故事，核心是制度創(chuàng)新,。向內(nèi)看,，通過堅(jiān)持大膽試、大膽闖,、自主改,，制度創(chuàng)新的紅利已清晰顯現(xiàn)。負(fù)面清單的長度在不斷縮短,，國際貿(mào)易“單一窗口”在多地推開,，市場主體數(shù)量更是大幅增加?？梢哉f,，以負(fù)面清單為核心的外資管理制度創(chuàng)新，以便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新,，以資本項(xiàng)目可兌換和金融開放為內(nèi)容的金融制度創(chuàng)新,，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度創(chuàng)新，構(gòu)成了自貿(mào)區(qū)制度探索的矩陣,。一邊投石問路,，一邊總結(jié)推廣，自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新帶動了營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動了市場與政府關(guān)系進(jìn)一步理順,，激發(fā)出新的改革發(fā)展活力。

改革不停頓,，開放不止步,。向外看,，自貿(mào)區(qū)是新時(shí)代中國改革開放的又一窗口,?！吨袊êＤ希┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，“把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶”,，宣示了中國將實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動形成全面開放新格局的決心和信心,。12個(gè)自貿(mào)區(qū),，已經(jīng)成為新一輪高水平開放的重要抓手。在經(jīng)濟(jì)全球化受阻的今天,，這不僅是加快形成法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境的有力舉措,，更是對貿(mào)易保護(hù)主義與逆全球化思潮最有力的回?fù)簟?/p>

面向未來,，自貿(mào)區(qū)依然承擔(dān)著為改革發(fā)展投石問路的試點(diǎn)意義。前不久,，港珠澳大橋正式通車,。就在這55公里橋隧所串聯(lián)起的中國南部地塊上，既有特別行政區(qū),、經(jīng)濟(jì)特區(qū),，也有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由港,，琳瑯滿目的制度方案,，集中展現(xiàn)了改革開放進(jìn)程中“先行先試”的智慧。40年來,，多樣化的試點(diǎn)方案,，不斷探索出改革的實(shí)現(xiàn)路徑和實(shí)現(xiàn)形式，為改革提供了諸多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。自貿(mào)區(qū)建設(shè),，同樣會“在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)”。

12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，有的側(cè)重沿海對接港澳,，有的側(cè)重內(nèi)地向西開放，各具特色意味著各有使命,。正是在這個(gè)意義上,，自貿(mào)區(qū)是國家層面的試驗(yàn)田，不是地方的自留地,。各地在發(fā)展過程中,，仍需不斷攀登制度創(chuàng)新的高地,，而非在優(yōu)惠政策的洼地中打轉(zhuǎn)；仍需更多“首創(chuàng)性”的探索,，不是簡單復(fù)制他人成果,。一言以蔽之，自貿(mào)區(qū)建設(shè)要取得實(shí)效,，必須解放思想,、與時(shí)俱進(jìn)，盡可能把問題窮盡,、把辦法想足,，真正起到壓力測試作用。對證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)總結(jié)提煉,、完善規(guī)范，在面上推廣,，從而積小勝為大勝,，將改革開放不斷推向前進(jìn)。