日前,，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),，河北石家莊一些教育主管部門和學(xué)校在執(zhí)行“幼升小”政策時要求：父母和孩子3個人的戶口必須在一處才能上片內(nèi)學(xué)校，否則只能接受調(diào)劑,。為了孩子在片內(nèi)入學(xué),，一些夫妻二人中有一方戶口沒在片區(qū)內(nèi)的,，只好去辦了離婚手續(xù),，由此出現(xiàn)了戶口異地夫妻扎堆離婚的現(xiàn)象,。

“子女與父母雙方戶口在一處”與“子女戶口與父母一方在一處”，就是直接入學(xué)與接受調(diào)劑之別,。如此決策的依據(jù)到底是什么,？事實上，很難看出這其中有何價值層面的考量,，其主要作用只是以家庭狀況區(qū)分出“層級”,，用以作為入學(xué)的依據(jù)。

公共政策如果對家庭狀況作出過度細(xì)致要求,，并以此決定明顯的利益劃分,，那么就是在與家庭倫理博弈。很顯然,，將假離婚的板子全打在父母身上,，恐怕有失客觀,。面對教育資源如此緊張的局面,，政策又留下了一絲切口，如此選擇不難理解,。

石家莊“幼升小”致離婚扎堆的現(xiàn)象并非孤例,，近些年假離婚或假結(jié)婚并不少見，在拆遷補償、買二套房,、孩子上學(xué)等時候都會出現(xiàn),。盡管戶籍改革和遷徙自由是改革的整體語境，但把戶籍和婚姻狀況等拈出,，在公共資源緊張時作為限制性依據(jù),，在很多時候甚至構(gòu)成了政策制定的路徑依賴。這客觀上就形成了對賭,，選擇利益還是堅持倫理的二選一,，被拋諸眾多群體面前，構(gòu)成他們的艱難選擇,。

在媒體的報道中有專家學(xué)者如此說：“或許教育主管部門有不得已的苦衷,，片區(qū)內(nèi)孩子太多，容納數(shù)量有限,，不得不采取這樣‘極端’的措施,。”這種苦衷,，確實也客觀存在,。但在政策制定時，往往會決定“苦衷”向哪個群體轉(zhuǎn)嫁,，公共資源難以分配的苦衷可能會被轉(zhuǎn)嫁為夫妻假離異的苦衷,。原則上說，把公共性難題轉(zhuǎn)嫁到個體身上應(yīng)當(dāng)是有所克制的,，公共政策倫理應(yīng)當(dāng)與家庭倫理呈現(xiàn)同向的價值導(dǎo)向,，前者理當(dāng)呵護(hù)并鞏固后者。

歸根結(jié)底,，出現(xiàn)假離婚景觀的肇因依然是公共資源供給不足,。古語云：倉廩實而知禮節(jié)。從某種程度上說,，公共資源是否充足,，政策如何導(dǎo)向，同樣能決定民眾的誠實品質(zhì)與社會的道德水準(zhǔn),。具體到石家莊的個案來說,，必然是增加教育資源供給，才能實質(zhì)上解決問題,，才不至于構(gòu)成對正常家庭關(guān)系的挑戰(zhàn),。

當(dāng)前，我們強調(diào)在社會樹立正向價值觀,，很多時候影響價值觀的并不只是文化產(chǎn)品,，公共政策同樣能具有重大的影響權(quán)重,。不妨試想，這些“幼升小”的孩子,，在接受小學(xué)教育之前,，還得接受父母假離婚的“言傳身教”；對于父母來說,，即便被反復(fù)叮囑婚姻的神圣,，卻又不得不擠進(jìn)入學(xué)政策為婚姻狀況留下的博弈空間。反過來,，社會整體道德認(rèn)識水平,，又必然影響公共政策的人性化程度。

政策制定者須重視政策的廣泛影響,，一些怪現(xiàn)象,，往往是政策“引導(dǎo)”出來的。個體情況總是千差萬別,，一一都納入考量,，為政策層層加碼，目的是增加政策的嚴(yán)密性,，卻總會留下縫隙,，可供個體輾轉(zhuǎn)騰挪。而當(dāng)縫隙越逼仄,，騰挪的次數(shù)越頻繁,，也必然加劇震蕩社會的道德認(rèn)知。因此,，面對社會管理治理難題,，必須放棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”思維,，始終把公平作為貫穿一切政策制定的價值尺度,，尋找根本的解決之道。

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