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問到痛處,,才能將責任落到實處

2018-05-15 09:51:58?張東鋒?來源:南方日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

生態(tài)環(huán)境部13日通報了多起非法轉移傾倒固體廢物及危險廢物案件的問責情況,。其中尤為引人注目的,,是山西臨汾三維集團違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案和安徽池州前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物案,。兩起案件中,,除了相關責任人和分管領導外,,各有1名黨政一把手在問責中被予以免職處理。

近年來,,隨著自上而下的高度重視,,對環(huán)保問題的治理力度正逐年加大,對應的問責也日益強化,,這從各地屢屢通報的典型案例中可見一斑,。不過,,梳理和總結這些典型案例還會發(fā)現(xiàn),,絕大多數(shù)的“嚴厲問責”都集中在基層環(huán)保部門和直接責任人,,而對相關黨政領導干部的問責,普遍還是以誡勉談話,、通報批評,、行政警告為主,往往給公眾以“隔靴搔癢”的感覺,。2015年8月,,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》,,明確無論是貫徹落實中央關于生態(tài)文明建設的決策部署不力,,還是對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力,地方黨委政府及其主要負責人都將被追責,,實現(xiàn)了制度設計的頂層突破,。對黨政領導干部的環(huán)保問責,自然要處罰與職責相匹配,,如果只是像一些典型案例反映的那樣“高舉輕落”,,板子不能打到痛處,那么貫徹綠色發(fā)展理念,、落實環(huán)保主體責任就可能淪為一句空話,。

人們常說黨政主要領導干部是“關鍵少數(shù)”,反映在環(huán)保問題上,,就是要看其有沒有真抓真管,,敢不敢真抓真管。時至今日,,一些領導干部仍然存在“政績觀錯位”,,照舊以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展,導致環(huán)保力度弱化,,環(huán)境欠賬越來越多,;一些領導干部在環(huán)保上“算小賬”,舍不得投入,,抱著能放就放,、能緩就緩的心態(tài),使小問題拖成大問題,;還有一些領導干部被企業(yè)“俘獲”,,成為明里暗里的“保護傘”,導致環(huán)保督察的整改意見不能及時落實,,督察組一離開,,問題就出現(xiàn)反彈……這些“不作為”“亂作為”的情形,,都凸顯了抓“關鍵少數(shù)”的重要性。就此而言,,上述兩地對黨政一把手的免職處理,,可謂問到了“痛處”,不僅具有極強的標本意義,,而且警醒各地黨政領導干部:一方面,,抓環(huán)保已經(jīng)不再是可有可無的要求,必須提到政績的價值排序前列,;另一方面,,環(huán)保的主體責任不是一句空話,對生態(tài)環(huán)境損害的追責不會再像以往那樣走過場,,守土失責就有可能“烏紗不?!薄?/p>

問到痛處,,才能將責任落到實處,。這里的“痛處”,既有對人的要求,,也應該包含時態(tài)的要求,。通報幾起典型案例,從嚴處理一兩個領導干部,,自然可以警醒眾人,,但真正“痛”的只是當事人,有時候甚至不能完全排除是媒體聚焦和公眾監(jiān)督的壓力使然,。環(huán)保問責需要“失責必問,、問責必嚴”,只有將這樣的要求貫徹到每一起環(huán)保案件中,,將相應的問責機制適用到所有人,,形成常態(tài)化的監(jiān)督機制,才能倒逼每一位領導干部始終繃緊環(huán)保這根弦,,將之轉化為行動自覺,。有鑒于此,對每一起環(huán)保案件都應該多幾重追問,,即導致這樣的后果有沒有決策上的責任,,一些群眾反映的環(huán)保問題之所以屢拖不決,關鍵出現(xiàn)在哪個環(huán)節(jié),,對應的處理是否體現(xiàn)了權責一致的要求,,板子是否不偏不倚打到了痛處?

我們期待有更多的“一把手”被問責,只有對“關鍵少數(shù)”同樣硬起來,,環(huán)保的責任才能完全立起來,;我們當然也期待越來越少的“一把手”被問責,因為只有他們在環(huán)保上守土有責,、真抓真管,,才能更好地傳遞壓力,帶動一個地方的轉變,。

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