近日一段視頻熱傳：沈陽(yáng)市交警以“未保持機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌完整與清晰”為由,，對(duì)多輛車(chē)罰款200元,。視頻引發(fā)網(wǎng)友廣泛質(zhì)疑。1月18日,，當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)回應(yīng)：經(jīng)調(diào)查處罰不當(dāng),，已撤銷(xiāo)該處罰決定，并對(duì)3名涉事民警予以行政警告處分,。

僅僅因?yàn)檐?chē)牌有掉漆現(xiàn)象,，在不影響識(shí)別的情況下，這位車(chē)主卻被處以200罰款的處罰,，這樣的結(jié)果實(shí)在令人意外,，不僅暴露出執(zhí)法自由裁量權(quán)的多大，也是一種執(zhí)法潔癖,，甚至可以視為是一種過(guò)度執(zhí)法,。

對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，《道路交通安全法》有著明確的規(guī)定,，其第11條規(guī)定,，機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,，不得故意遮擋,、污損；第95條及第90條規(guī)定：故意遮擋,、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的,，處警告或者二十元以上二百元以下罰款,。根據(jù)這些法規(guī),，這位車(chē)主既沒(méi)有存在故意遮擋、污損號(hào)牌的行為,，也沒(méi)有違規(guī)懸掛車(chē)牌,，號(hào)牌清晰、完整,，但是這樣的行為卻受到了處罰,，實(shí)在讓人費(fèi)解。

而根據(jù)公安部發(fā)布的機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn),，號(hào)牌的底色或字符顏色有明顯褪色的5種情形,，屬于“號(hào)牌不清晰不完整”,。也就是說(shuō)，“號(hào)牌不清晰不完整”在法律意義上指的是底色或字符顏色有明顯褪色,，并非指號(hào)牌有斑點(diǎn),、輕微掉漆的現(xiàn)象，而事實(shí)上這位車(chē)主的號(hào)牌上面只是有微小白點(diǎn),，不影響牌號(hào)辨認(rèn),，這樣的處罰顯然違反法律規(guī)定。

退一步講,，即便號(hào)牌出現(xiàn)不清晰的現(xiàn)象,，也屬于正常現(xiàn)象,，畢竟開(kāi)車(chē)上路,，車(chē)牌不僅遭遇風(fēng)吹日曬，而且遭受著灰塵石子等污染和撞擊,，難免出現(xiàn)一些不清晰現(xiàn)象,，只要這種現(xiàn)象是在自然狀態(tài)下導(dǎo)致的，只要不影響識(shí)別,，就無(wú)可厚非,，交警應(yīng)該采取溫和和人性化的措施去解決，比如積極提醒車(chē)主保護(hù)車(chē)牌,，或者更新車(chē)牌,，而不是動(dòng)輒罰款，而且是頂格罰款,，再說(shuō),，造成這種行為也未必是車(chē)主的責(zé)任，更多的是車(chē)牌質(zhì)量導(dǎo)致的,。因此,，這種不分情況實(shí)施處罰的行為只能給人一種“為所欲為、吹毛求疵”的心理,，是一種權(quán)力潔癖和執(zhí)法過(guò)度,，損害的不僅有公權(quán)形象，還有公民權(quán)益,。

當(dāng)然,，最根本的還是對(duì)“號(hào)牌不清晰不完整”一個(gè)清晰的法律界定，什么情況屬于不清晰不完整,，什么情況可以實(shí)施法律處罰,，這些都需要一個(gè)清晰明確的規(guī)定，比如，保持車(chē)牌和完整的主要目的是確保監(jiān)控清晰,，因此,，可以以不影響識(shí)別、不影響監(jiān)控拍攝作為號(hào)牌清晰完整的標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)號(hào)牌清晰和完整進(jìn)行法制細(xì)化,，出臺(tái)詳細(xì)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅有利于維護(hù)車(chē)主利益,，也有利于規(guī)范執(zhí)法行為,。