記者17日從北京市城市管理委獲悉,，年底前，包括161家中央駐京單位和駐京部隊(duì),、118家市級黨政機(jī)關(guān),、1700多家區(qū)級黨政機(jī)關(guān)在內(nèi),，將有近2000家單位率先實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類,，并于今年年底、明年年初陸續(xù)進(jìn)行考核驗(yàn)收,，對拒不履行垃圾分類責(zé)任的主體進(jìn)行媒體曝光、通報批評或根據(jù)相關(guān)法規(guī)給予行政處罰,。（12月18日《北京青年報》）

垃圾分類是進(jìn)行垃圾科學(xué)處理的基礎(chǔ)性工作,，實(shí)行垃圾減量化,、集約化、無害化處理,，垃圾分類處理是前置條件,。無論從國外的經(jīng)驗(yàn)，還是從現(xiàn)實(shí)情況看,，實(shí)行垃圾分類處理具有極為重要的價值,。垃圾分類處理不僅涉及環(huán)境處理的科學(xué)化，還關(guān)乎公共治理的效率性,。破解“垃圾圍城”的困局,，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的精、準(zhǔn),、高,，生活垃圾分類處理就極為重要。

不過,，實(shí)行垃圾分類處理是項(xiàng)系統(tǒng)性工程,，從垃圾的分類收集、存放,、運(yùn)輸,、處置流程，到政府,、市場,、公眾、機(jī)構(gòu)等各方利益,，再到資金,、技術(shù)、人員,、信息和機(jī)制的保障,，離不開整體的聯(lián)動和社會全面參與。更重要的是,，垃圾分類處理作為新的生活形態(tài)和治理手段，離不開主體責(zé)任的明確與行為習(xí)慣的養(yǎng)成,。隨著城市化的加速推進(jìn)和環(huán)境壓力與責(zé)任持續(xù)升級,，垃圾分類的作用顯得更加明顯。

與形勢的緊迫性相比,，施行情況卻不盡如人意,。比如盡管早在2000年，北京,、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”,，記者走訪發(fā)現(xiàn),，在這些試點(diǎn)城市，垃圾或隨意堆放或無處堆放并對生活區(qū)域形成圍困態(tài)勢,。從各種調(diào)查情況看,，不僅有超過半數(shù)的市民不知道如何進(jìn)行垃圾分類，連直接參與垃圾清掃的環(huán)衛(wèi)工人也有相當(dāng)一部分人不知道如何處理,。正如很多網(wǎng)友所說,，居民好不容易將垃圾進(jìn)行了分類，不過清運(yùn)人員卻一股腦兒地將其混在了一起,，使得垃圾分類處理遭遇了“中梗阻”,。

公共機(jī)構(gòu)參與垃圾分類處理，具有兩重功能,，一者,，公共機(jī)構(gòu)本身是垃圾產(chǎn)生的重要構(gòu)成，很多公共機(jī)構(gòu)本身是垃圾產(chǎn)生的大頭,，在整個垃圾的形成過程中發(fā)揮了自身的貢獻(xiàn)率,。二者，公共機(jī)構(gòu)具有公共屬性,，在垃圾分類處理中承擔(dān)著公共責(zé)任,，除了要發(fā)揮自身對垃圾分類的執(zhí)行功能，還要起到示范與帶動的作用,。所欲正人先正己,，若是肩負(fù)決策、組織和實(shí)施者的公共機(jī)構(gòu)都無以發(fā)揮自身的作用,，垃圾分類的社會化實(shí)施就將舉步維艱。事實(shí)上,，垃圾分類收集試點(diǎn)“十余載而無一功”,，跟倡導(dǎo)性有余而強(qiáng)制性不足有很大關(guān)系。

若無相應(yīng)的促進(jìn)和保障措施,，連公共機(jī)構(gòu)在垃圾分類實(shí)施上也會應(yīng)付了事,。強(qiáng)制公共機(jī)構(gòu)實(shí)施垃圾分類，主要體現(xiàn)在兩個方面,，一是在責(zé)任上給予了明確,，讓公共機(jī)構(gòu)看清了自身的責(zé)任分擔(dān)與角色扮演，真正在思想上重視起來,；二是在行動上得到了落實(shí),，除了做好生活垃圾的分類收集處理之外，還得圍繞落實(shí)完善相應(yīng)的軟硬環(huán)境,，比如配備必要的硬件設(shè)施,，落實(shí)相應(yīng)的輔導(dǎo)人員,，并落實(shí)培養(yǎng)行為習(xí)慣的其他舉措，比如對參與人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對落實(shí)不力的人員進(jìn)行問責(zé)問效等,。

同時，公共機(jī)構(gòu)作為決策者和組織者,，也只有在具體的實(shí)施過程中,，才能發(fā)現(xiàn)所存在問題并不斷優(yōu)化和完善，使得政策的制定和措施的安排更加科學(xué),，更為合理和更加高效,。強(qiáng)制公共機(jī)構(gòu)垃圾分類具有基礎(chǔ)性，并最終體現(xiàn)為公共治理的倫理與效率,。