教育部日前印發(fā)《義務教育學校管理標準》，對落實學生平等入學權利作出部署，要求不得舉辦任何形式的入學或升學考試,，不得以各類競賽、考級,、獎勵證書作為學生入學或升學的依據(jù),；不得提前招生、提前錄??；不分重點班與非重點班。教育部重申,，按照《義務教育法》規(guī)定,，義務教育階段學生入學一律實行“就近、免試”,，禁止任何形式的小升初考試,。

教育部再次禁止小升初考試，對這項政策要求需要補充強調一點：禁止小升初考試別忘了民辦初中,。

2014年2月,，教育部下發(fā)通知，要求北京,、上海等19個重點大城市做好義務教育免試就近入學工作,。之后，多地教育部門出臺政策落實這項要求,，如天津市教委公布《市教委關于進一步完善義務教育免試就近入學工作的意見》,，西安市教育局決定明年民辦小升初招生將搖號，不得筆試選拔,。但與此同時,，我們也讀到這樣的新聞：“哈市民辦小升初報名首日火爆”“武漢民辦小升初悄然‘掐尖’報名”“杭州‘小升初’民辦又成熱門，搖號中簽率約27%”……給人的感覺是,，教育部禁止小升初考試似乎不包括民辦初中,。

學生和家長為什么對民辦初中情有獨鐘、趨之若鶩,？原因當然很簡單,，因為認為他們教學質量好，升學率高,。至于為什么民辦初中的升學率高,，也有兩個方面的主要原因，一方面,，公辦初中是通過免試后就近入學的原則分配學生的,，而民辦初中是通過考試以及更多的考核手段選拔學生的，他們采取的是“掐尖”政策,，生源素質就高一截，這算什么本事,？另一方面,，民辦初中有較強的師資力量,。一是民辦名校福利待遇高所致。在中部某市老師平均月薪兩三千元的情況下,，當?shù)啬趁褶k名校有10名公辦名校的優(yōu)秀老師掛靠任教,。二是有的依然存在“假民辦”，一些民辦學校就是公辦學校辦的,，公辦學校的名師會繼續(xù)掛靠和任教,。中國人民大學教授程方平接受記者采訪時表示，現(xiàn)在重點學校把好老師挖走,，為了一個學校發(fā)展,，把全市、全國的資源都破壞了,，有的一個學校有20多個特級教師,，一個縣都沒有一個。這人為制造的教育資源配置不均衡,，是制造新的社會不公平,。

有人說，禁止民辦初中進行小升初考試違反《民辦教育促進法》,。這種說法是不對的,。《民辦教育促進法》并沒有賦予民辦學校絕對的自主招生權,，第四十一條規(guī)定,，“民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案,?！毕喾矗谒臈l規(guī)定,，“民辦學校應當遵守法律,、法規(guī)，貫徹國家的教育方針,，保證教育質量,，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才?！倍鶕?jù)《義務教育法》,，義務教育階段必須實行免試、就近入學的原則,，民辦學校也不應例外,。《義務教育法》第四十九條規(guī)定“人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務,，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費,?！边@是從經(jīng)濟上保證民辦學校承擔義務教育的任務。再說了,，《義務教育法》是《民辦教育促進法》的上位法,，下位法必須服從上位法，所以取消民校的小升初考試,，有明確的法律依據(jù),。

小升初禁止考試不僅適用于所有公辦初中，同樣應該在民辦初中得到落實,。教育部2013年8月頒布《關于明確義務教育階段民辦學校招生有關問題的意見》,，規(guī)定“無論公辦還是民辦學校，接受適齡兒童少年入學都不得采取考試方式進行選拔”,。有民辦初中負責人認為,，這個意見其實表明《民辦教育促進法》要服從《義務教育法》的相關規(guī)定，民辦初中禁止考試招生已經(jīng)是“大勢所趨”,。

上述規(guī)定在一些地方?jīng)]有得到落實,，原因在于既得利益者的頑強抵制，也由于地方政府執(zhí)行態(tài)度不堅決,。這樣的善政不能繼續(xù)懸空,，必須狠抓落實，甚至需要限期落實到位,，沒有落實則應該追究當?shù)卣呢熑巍?/p>