近日，多段“上海攜程親子樂園幼兒遭虐待”的視頻在網(wǎng)上引發(fā)廣泛關(guān)注,。視頻顯示,，親子中心工作人員向多名幼童做出推搡、灌喂不明物體的行為,。昨天,，攜程回應(yīng)稱，已與涉事人員解除合同,，并已于11月7日報警,。

這件事當然是個案，攜程的回應(yīng)也十分迅速,?？墒牵灿斜匾獙τ善笫聵I(yè)單位舉辦幼兒園這一緩解入園難的辦園模式進行反思,。

近年來,，為解決幼兒入園難問題，我國鼓勵企事業(yè)單位辦園,，攜程親子園也是在這一背景下舉辦的,。客觀而言,，調(diào)動各方資源建設(shè)幼兒園,，以緩解幼兒入園難，這是一條可以想到的“便捷”措施,，然而,，這一措施早已被實踐證明存在問題，重新推進這一措施,，雖然可以增加學前教育資源,，卻隱藏著可以預(yù)見的風險與諸多問題,。

我國上個世紀90年代以前,，就存在很多機關(guān)、企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，這些幼兒園主要解決本單位職工子女的入園問題,，在學位多余時才開放給社區(qū)居民。這一做法隨著我國建立現(xiàn)代政府,、現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代學校改革的推進,，面臨爭議。一方面,，這是單位辦社會機構(gòu),，包辦職工的一切，讓企事業(yè)單位、學校不堪重負,，也分散企事業(yè)單位,、學校的精力；另一方面,，這會制造不公平,，機關(guān)、事業(yè)單位拿的是財政撥款舉辦幼兒園,，卻只開放給（或主要保障）本單位的職工子女,，這有違教育公平。再加上企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，隸屬于企事業(yè),，園長由企事業(yè)單位任命，教師由企事業(yè)單位招聘,、管理,，辦園也很不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊,，因此,，在上個世紀90年代末，不少企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，被調(diào)整劃歸到當?shù)亟逃块T管理,，與企事業(yè)單位脫鉤。

這本身是很正確的選擇,，然而,，在當時幼兒數(shù)量減少的背景下，相當數(shù)量的企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，在與企事業(yè)單位脫鉤之后被關(guān)停,。其中一個重要原因是，政府部門不愿意出錢維持這些幼兒園辦園,。結(jié)果是,，公辦性質(zhì)幼兒園越來越少，很多地方的學前教育主要由民辦幼兒園保障,，而隨著我國幼兒數(shù)量增多,，幾乎“一夜之間”，全國各地都出現(xiàn)嚴重的“入園難,、入園貴”問題,，幼兒的學前教育甚至需要大批沒有合格資質(zhì)的“黑幼兒園”存在才能保障。

為緩解“入園難,，入園貴”,，從2011年起，我國實行“學前教育三年行動計劃”，要求各地政府加大對學前教育的投入,，增加普惠幼兒園,，經(jīng)過多年努力，我國學前教育的三年毛入園率有大幅提高,，但公辦,、普惠幼兒園比重還是偏低，對此,，鼓勵企事業(yè)單位,、街道舉辦幼兒園，當然可以作為提高公辦,、普惠園比重的一條途徑,，可是，這不又回到上個世紀90年代前的老路上了嗎,？

對此,，在有關(guān)部門出臺鼓勵企事業(yè)單位舉辦幼兒園的政策時，專家就發(fā)出疑問：當年企事業(yè)單位舉辦幼兒園存在的爭議,，會不會再次上演,？如何對這些幼兒園進行規(guī)范管理？會不會出現(xiàn)多頭管理（包括企業(yè)出資舉辦,，委托管理）的灰色地帶,？

提高公辦、普惠園比重,，關(guān)鍵在增加對學前教育的投入,。我國目前學前教育公辦園比重低，主要原因是政府財政投入不夠,。2008年,，我國預(yù)算內(nèi)學前教育經(jīng)費總支出僅占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出總量的1.29%。經(jīng)過學前教育三年行動計劃后,，2013年,，這一比例提高到3.3%。教育部部長陳寶生提出,，2020年,，學前教育三年毛入園率達到85%,，普惠園比例達到80%,，是教育改革和發(fā)展要啃下的硬骨頭之一，為此,，我國應(yīng)該強調(diào)政府的投入責任,。

讓老百姓享有公平而有質(zhì)量的學前教育，鼓勵企事業(yè)單位辦園只是應(yīng)急之舉，從長遠看,，應(yīng)當把一年學前教育納入義務(wù)教育,，明確政府對學前教育的投入責任。把一年學前教育納入義務(wù)教育其實是完全可行的,，因為要求家長必須讓孩子接受一年學前教育,，不會有多大阻力。而把一年學前教育納入義務(wù)教育,，國家并不缺少財力,，關(guān)鍵在于如何從立法層面推進解決這一問題。