近日，多段“上海攜程親子樂園幼兒遭虐待”的視頻在網(wǎng)上引發(fā)廣泛關(guān)注,。視頻顯示，親子中心工作人員向多名幼童做出推搡、灌喂不明物體的行為,。昨天,，攜程回應(yīng)稱，已與涉事人員解除合同,，并已于11月7日?qǐng)?bào)警,。

這件事當(dāng)然是個(gè)案，攜程的回應(yīng)也十分迅速,?？墒牵灿斜匾獙?duì)由企事業(yè)單位舉辦幼兒園這一緩解入園難的辦園模式進(jìn)行反思,。

近年來(lái),，為解決幼兒入園難問(wèn)題，我國(guó)鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦園,，攜程親子園也是在這一背景下舉辦的,。客觀而言,，調(diào)動(dòng)各方資源建設(shè)幼兒園,，以緩解幼兒入園難，這是一條可以想到的“便捷”措施,，然而，這一措施早已被實(shí)踐證明存在問(wèn)題,，重新推進(jìn)這一措施,，雖然可以增加學(xué)前教育資源，卻隱藏著可以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與諸多問(wèn)題,。

我國(guó)上個(gè)世紀(jì)90年代以前,，就存在很多機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，這些幼兒園主要解決本單位職工子女的入園問(wèn)題,，在學(xué)位多余時(shí)才開放給社區(qū)居民。這一做法隨著我國(guó)建立現(xiàn)代政府,、現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代學(xué)校改革的推進(jìn),，面臨爭(zhēng)議。一方面,，這是單位辦社會(huì)機(jī)構(gòu),，包辦職工的一切，讓企事業(yè)單位,、學(xué)校不堪重負(fù),，也分散企事業(yè)單位、學(xué)校的精力；另一方面,，這會(huì)制造不公平,，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拿的是財(cái)政撥款舉辦幼兒園,，卻只開放給（或主要保障）本單位的職工子女,，這有違教育公平。再加上企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，隸屬于企事業(yè),，園長(zhǎng)由企事業(yè)單位任命，教師由企事業(yè)單位招聘,、管理,，辦園也很不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊,，因此,，在上個(gè)世紀(jì)90年代末，不少企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，被調(diào)整劃歸到當(dāng)?shù)亟逃块T管理,，與企事業(yè)單位脫鉤。

這本身是很正確的選擇,，然而,，在當(dāng)時(shí)幼兒數(shù)量減少的背景下，相當(dāng)數(shù)量的企事業(yè)單位舉辦的幼兒園,，在與企事業(yè)單位脫鉤之后被關(guān)停,。其中一個(gè)重要原因是，政府部門不愿意出錢維持這些幼兒園辦園,。結(jié)果是,，公辦性質(zhì)幼兒園越來(lái)越少，很多地方的學(xué)前教育主要由民辦幼兒園保障,，而隨著我國(guó)幼兒數(shù)量增多,，幾乎“一夜之間”，全國(guó)各地都出現(xiàn)嚴(yán)重的“入園難,、入園貴”問(wèn)題,，幼兒的學(xué)前教育甚至需要大批沒有合格資質(zhì)的“黑幼兒園”存在才能保障。

為緩解“入園難,，入園貴”,，從2011年起，我國(guó)實(shí)行“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”,，要求各地政府加大對(duì)學(xué)前教育的投入,，增加普惠幼兒園，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)學(xué)前教育的三年毛入園率有大幅提高,，但公辦,、普惠幼兒園比重還是偏低，對(duì)此,，鼓勵(lì)企事業(yè)單位,、街道舉辦幼兒園，當(dāng)然可以作為提高公辦,、普惠園比重的一條途徑,，可是，這不又回到上個(gè)世紀(jì)90年代前的老路上了嗎,？

對(duì)此,，在有關(guān)部門出臺(tái)鼓勵(lì)企事業(yè)單位舉辦幼兒園的政策時(shí)，專家就發(fā)出疑問(wèn)：當(dāng)年企事業(yè)單位舉辦幼兒園存在的爭(zhēng)議,，會(huì)不會(huì)再次上演,？如何對(duì)這些幼兒園進(jìn)行規(guī)范管理？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)多頭管理（包括企業(yè)出資舉辦,，委托管理）的灰色地帶,？

提高公辦、普惠園比重,，關(guān)鍵在增加對(duì)學(xué)前教育的投入,。我國(guó)目前學(xué)前教育公辦園比重低，主要原因是政府財(cái)政投入不夠,。2008年,，我國(guó)預(yù)算內(nèi)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出僅占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出總量的1.29%。經(jīng)過(guò)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃后,，2013年,，這一比例提高到3.3%,。教育部部長(zhǎng)陳寶生提出,，2020年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%,，普惠園比例達(dá)到80%,，是教育改革和發(fā)展要啃下的硬骨頭之一，為此,，我國(guó)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)政府的投入責(zé)任,。

讓老百姓享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育，鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦園只是應(yīng)急之舉,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，應(yīng)當(dāng)把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育，明確政府對(duì)學(xué)前教育的投入責(zé)任。把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育其實(shí)是完全可行的,，因?yàn)橐蠹议L(zhǎng)必須讓孩子接受一年學(xué)前教育,，不會(huì)有多大阻力。而把一年學(xué)前教育納入義務(wù)教育,，國(guó)家并不缺少財(cái)力,，關(guān)鍵在于如何從立法層面推進(jìn)解決這一問(wèn)題。