天津“李文星事件”后,，網(wǎng)絡(luò)招聘亂象成為熱門話題,。媒體從不同角度揭批網(wǎng)絡(luò)招聘亂象,，網(wǎng)友也在社交媒體上集體吐槽,。不過,，這只是輿論場的一種“集合效應(yīng)”——某一時(shí)間段,，媒體和公眾集中關(guān)注某個問題,，會讓人高估問題的嚴(yán)重性,。

事實(shí)上,，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)招聘已給成千上萬的用人單位和求職者帶來便利,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全球每天約有2000萬條就業(yè)信息在網(wǎng)上發(fā)布，有3000多萬人在網(wǎng)上發(fā)出求職簡歷,；當(dāng)今世界500強(qiáng)企業(yè)中,，有90%的人才招聘是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。

不過,，相較于傳統(tǒng)招聘市場,，網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的虛假信息更多，求職者的權(quán)益更容易受損,，這是不爭的事實(shí),。但這并不是網(wǎng)絡(luò)招聘本身的天然缺陷，而是網(wǎng)絡(luò)招聘平臺沒有對招聘公司進(jìn)行嚴(yán)格審核,，從而導(dǎo)致信息不對稱,，進(jìn)而導(dǎo)致了市場失靈。

市場失靈決定了政府介入的必要性,。政府需要以“管制人角色”承擔(dān)其“公益人”及“守夜人”的職責(zé),，即制定公共政策或以強(qiáng)制力維護(hù)公共利益，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為,。例如,，天津市就采取了強(qiáng)力打擊傳銷組織等舉措。筆者認(rèn)為,，對于網(wǎng)絡(luò)招聘中存在“招聘欺詐”行為,，依法打擊是必要的、及時(shí)的,。但是,，從長遠(yuǎn)來看，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)招聘中的“市場敗德行為”,，需以改善信息不完全為基礎(chǔ),，而不是限制網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)招聘引發(fā)的種種問題,，在市場失靈中歸屬于信息性失靈類型,。信息性失靈的具體表現(xiàn)是，在交易的過程中,，雙方對商品或服務(wù)的質(zhì)量,、性能、安全性等信息的了解程度不同,，出現(xiàn)了信息不完全或信息不對稱現(xiàn)象,。虛假高薪招聘,、傳銷招聘等，就是典型的例子,。如果一方不能掌握足夠的信息,，無法監(jiān)督或識別另一方的行為，后者則可能違背道德和法律規(guī)范,，在追求自身利益的同時(shí)損害前者的利益,。

與傳統(tǒng)招聘相比，網(wǎng)絡(luò)招聘是典型的雙邊市場,。雙邊市場的特征是,，參與者需要通過中間平臺進(jìn)行交易，且一方的收益決定另一方參與者數(shù)量,。雙邊市場中每一筆交易的達(dá)成,，都涉及平臺企業(yè)、買者和賣者三方,，而“不見面的交易”,，更加劇了信息不完全或信息不對稱。這也是網(wǎng)絡(luò)招聘容易出現(xiàn)詐騙的根本原因所在,。

如果一方占有不完全或不對稱的信息,，市場機(jī)制就難以實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，就會導(dǎo)致市場失靈,。對網(wǎng)絡(luò)招聘這樣的雙邊市場,，靠政府管制進(jìn)行打擊只能治標(biāo)，改善信息不完全或不對稱才是治本之策,。

規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，不完全信息在規(guī)制過程中的各個階段,，都扮演著極為重要的角色,，對信息性失靈更是至關(guān)重要。因此,，有關(guān)部門在制定網(wǎng)絡(luò)招聘政策之時(shí),，必須以消除招聘企業(yè)、平臺公司和求職者之間的不完全信息為基礎(chǔ),。甚至可以說,，干預(yù)的效果在很大程度上取決于規(guī)制政策究竟是減輕還是加重市場信息的不完全。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該放松管制,，對網(wǎng)絡(luò)招聘這樣的新興行業(yè)不能一味規(guī)制，否則會“一管就死”,，束縛市場活力,，從而降低招聘者和求職者的福利,。

事實(shí)上，這個觀點(diǎn)值得商榷,。在市場經(jīng)濟(jì)中,，對市場行為的規(guī)制的確會越來越寬松，例如,，對網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘,、產(chǎn)品價(jià)格管理等越來越寬松。不過,，對這些市場行為的干預(yù)并不必然帶來網(wǎng)絡(luò)招聘質(zhì)量的提升,，也不代表規(guī)制的終結(jié)，只是說規(guī)制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了環(huán)境保護(hù),、公共利益保護(hù)以及遏制“不正當(dāng)?shù)男袨椤焙汀捌墼p行為”等上來,。

完全市場化的網(wǎng)絡(luò)招聘，同樣需要強(qiáng)化規(guī)制,，這與市場經(jīng)濟(jì)精神并不違背,。不同的是，對網(wǎng)絡(luò)招聘的規(guī)制不能簡單地限制網(wǎng)絡(luò)平臺,、招聘公司的純市場化行為,，例如，抬高網(wǎng)絡(luò)平臺公司準(zhǔn)入門檻,，可能會嚴(yán)重影響社會福利最大化,。

規(guī)制網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該以改善信息不完全為基礎(chǔ)，所有相關(guān)規(guī)制政策必須圍繞平臺公司,、招聘者,、求職者的信息公開為核心。例如,，平臺公司必須嚴(yán)格審核招聘公司的資質(zhì),，為求職者提供警示信息等。