天津“李文星事件”后,,網(wǎng)絡(luò)招聘亂象成為熱門話題,。媒體從不同角度揭批網(wǎng)絡(luò)招聘亂象,,網(wǎng)友也在社交媒體上集體吐槽,。不過,,這只是輿論場的一種“集合效應(yīng)”——某一時(shí)間段,,媒體和公眾集中關(guān)注某個問題,,會讓人高估問題的嚴(yán)重性,。 事實(shí)上,,隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)招聘已給成千上萬的用人單位和求職者帶來便利,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全球每天約有2000萬條就業(yè)信息在網(wǎng)上發(fā)布,有3000多萬人在網(wǎng)上發(fā)出求職簡歷,;當(dāng)今世界500強(qiáng)企業(yè)中,,有90%的人才招聘是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的。 不過,,相較于傳統(tǒng)招聘市場,,網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的虛假信息更多,求職者的權(quán)益更容易受損,,這是不爭的事實(shí),。但這并不是網(wǎng)絡(luò)招聘本身的天然缺陷,而是網(wǎng)絡(luò)招聘平臺沒有對招聘公司進(jìn)行嚴(yán)格審核,,從而導(dǎo)致信息不對稱,,進(jìn)而導(dǎo)致了市場失靈。 市場失靈決定了政府介入的必要性,。政府需要以“管制人角色”承擔(dān)其“公益人”及“守夜人”的職責(zé),,即制定公共政策或以強(qiáng)制力維護(hù)公共利益,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為,。例如,,天津市就采取了強(qiáng)力打擊傳銷組織等舉措。筆者認(rèn)為,,對于網(wǎng)絡(luò)招聘中存在“招聘欺詐”行為,,依法打擊是必要的、及時(shí)的,。但是,,從長遠(yuǎn)來看,規(guī)制網(wǎng)絡(luò)招聘中的“市場敗德行為”,,需以改善信息不完全為基礎(chǔ),,而不是限制網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)的發(fā)展。 網(wǎng)絡(luò)招聘引發(fā)的種種問題,,在市場失靈中歸屬于信息性失靈類型,。信息性失靈的具體表現(xiàn)是,在交易的過程中,,雙方對商品或服務(wù)的質(zhì)量,、性能、安全性等信息的了解程度不同,,出現(xiàn)了信息不完全或信息不對稱現(xiàn)象,。虛假高薪招聘,、傳銷招聘等,就是典型的例子,。如果一方不能掌握足夠的信息,,無法監(jiān)督或識別另一方的行為,后者則可能違背道德和法律規(guī)范,,在追求自身利益的同時(shí)損害前者的利益,。 與傳統(tǒng)招聘相比,網(wǎng)絡(luò)招聘是典型的雙邊市場,。雙邊市場的特征是,,參與者需要通過中間平臺進(jìn)行交易,且一方的收益決定另一方參與者數(shù)量,。雙邊市場中每一筆交易的達(dá)成,,都涉及平臺企業(yè)、買者和賣者三方,,而“不見面的交易”,,更加劇了信息不完全或信息不對稱。這也是網(wǎng)絡(luò)招聘容易出現(xiàn)詐騙的根本原因所在,。 如果一方占有不完全或不對稱的信息,,市場機(jī)制就難以實(shí)現(xiàn)有效的資源配置,就會導(dǎo)致市場失靈,。對網(wǎng)絡(luò)招聘這樣的雙邊市場,,靠政府管制進(jìn)行打擊只能治標(biāo),改善信息不完全或不對稱才是治本之策,。 規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,不完全信息在規(guī)制過程中的各個階段,,都扮演著極為重要的角色,,對信息性失靈更是至關(guān)重要。因此,,有關(guān)部門在制定網(wǎng)絡(luò)招聘政策之時(shí),,必須以消除招聘企業(yè)、平臺公司和求職者之間的不完全信息為基礎(chǔ),。甚至可以說,,干預(yù)的效果在很大程度上取決于規(guī)制政策究竟是減輕還是加重市場信息的不完全。 有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,,市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該放松管制,,對網(wǎng)絡(luò)招聘這樣的新興行業(yè)不能一味規(guī)制,否則會“一管就死”,,束縛市場活力,,從而降低招聘者和求職者的福利,。 事實(shí)上,這個觀點(diǎn)值得商榷,。在市場經(jīng)濟(jì)中,,對市場行為的規(guī)制的確會越來越寬松,例如,,對網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘,、產(chǎn)品價(jià)格管理等越來越寬松。不過,,對這些市場行為的干預(yù)并不必然帶來網(wǎng)絡(luò)招聘質(zhì)量的提升,,也不代表規(guī)制的終結(jié),只是說規(guī)制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了環(huán)境保護(hù),、公共利益保護(hù)以及遏制“不正當(dāng)?shù)男袨椤焙汀捌墼p行為”等上來,。 完全市場化的網(wǎng)絡(luò)招聘,同樣需要強(qiáng)化規(guī)制,,這與市場經(jīng)濟(jì)精神并不違背,。不同的是,對網(wǎng)絡(luò)招聘的規(guī)制不能簡單地限制網(wǎng)絡(luò)平臺,、招聘公司的純市場化行為,,例如,抬高網(wǎng)絡(luò)平臺公司準(zhǔn)入門檻,,可能會嚴(yán)重影響社會福利最大化,。 規(guī)制網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該以改善信息不完全為基礎(chǔ),所有相關(guān)規(guī)制政策必須圍繞平臺公司,、招聘者,、求職者的信息公開為核心。例如,,平臺公司必須嚴(yán)格審核招聘公司的資質(zhì),,為求職者提供警示信息等。 |
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