【與“責令返回”相比,，解決問題更為根本的辦法在于引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè),，以及為農(nóng)民工把子女接到城里和自己一起生活創(chuàng)造條件,?！?/p>

近日,，北京上學路上公益促進中心發(fā)布2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》,，顯示中國留守兒童數(shù)量大,、問題多,。民政部相關(guān)部門負責人介紹，父母外出的情況嚴重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展,，民政部明確,，無監(jiān)護兒童父母外出務(wù)工責令其返回。（見7月23日《新京報》）

在留守兒童的身上,，普遍存在因為缺乏父母的關(guān)愛,、教育和引導(dǎo)而導(dǎo)致的性格壓抑、心理自卑,、社交范圍狹窄,、學習成績落后等身心健康問題。并且這些問題可能會隨著年齡增長而變得更加嚴重,，對一生都將帶來負面影響,。

對此，民政部開出的“藥方”是,，在2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象。具體來說,，就是責令外出務(wù)工導(dǎo)致子女留守無人監(jiān)護的父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,，并且由公安機關(guān)會同村（居）民委員會對其進行教育、訓(xùn)誡，要求其依法履行監(jiān)護職責,。

如果“責令返回”真的作為一項政策和制度出臺,，那么它的落實狀況，難以令人樂觀,。外出打工的父母,，其目的就是為了給孩子創(chuàng)造一個良好的學習和成長環(huán)境，給他們更豐厚的物質(zhì)條件,，現(xiàn)在強制他們返回家鄉(xiāng)照顧孩子,，他們的愿望就會落空，既可能導(dǎo)致對國家政策無法理解而不積極配合,、帶來阻力,，也可能因大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)給企業(yè)用人帶來沖擊和壓力。并且,，這個措施恐怕實在不好強推,，如果外出打工的父母就是不返鄉(xiāng)，相關(guān)部門會發(fā)現(xiàn)嗎,？有權(quán)強迫其回去嗎,？暫時回去事后再出來也不好監(jiān)管吧？

與“責令返回”相比,，更長效的辦法在于,，一則，引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè),，既可以掙錢養(yǎng)家,，還可以陪伴子女成長。這需要加強宣傳引導(dǎo)的力度,，還涉及到企業(yè)的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)工作機會的創(chuàng)造,、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善等,，當然離不開企業(yè)、政府的積極作為,；二則,，為農(nóng)民工把子女接到城里和自己一起生活創(chuàng)造條件。這尤其需要政府做好住房,、教育,、醫(yī)療等保障、銜接工作,，更多地站在“子女與父母團聚”的角度來考慮問題,，制定政策，出臺措施。