消費者在商場超市購物開具發(fā)票時將出現(xiàn)重大變化,以往商家通常歸類開具的“食品”“辦公用品”“禮品”“日用品”這種大類項目將不再使用,取而代之的是具體購物的明細,。記者近日了解到,這項規(guī)定目前已陸續(xù)開始實施,有的商家已調(diào)整完了開票系統(tǒng),開始執(zhí)行新的規(guī)定,沒有調(diào)整的商家也表示“快了”(6月19日《北京青年報》),。

購物發(fā)票不能再開大類項目,而是要開具體的購物明細,這意味著發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實際購物情況如實開具。比如某單位在商場購買了幾支鉛筆,、幾個文件夾,那么發(fā)票上必須把商品名稱,、型號、價格都打印出來,商場超市不得根據(jù)購買方要求填開與實際交易內(nèi)容不符的發(fā)票,。此舉意在打造“透明發(fā)票”,防范“發(fā)票腐敗”,從而堵住財政亂支出,、濫支出的漏洞。這是有著強烈的現(xiàn)實意義的,。

長期以來,正因我們在購買物品后,可要求商場超市按照“食品”“辦公用品”“禮品”“日用品”“勞保用品”等大類別開具發(fā)票,一些手握一定權(quán)力的人,就將開具發(fā)票當成提款機,不僅將五花八門的日常生活消費,、家屬旅游等,都開成“禮品”“辦公用品”“勞保用品”等,個人及家庭生活幾乎零成本,甚至還無中生有、虛列開支,變著法侵吞財政資金,。比較典型的是某地一位女副市長,家里一應(yīng)開銷全由公款報銷,連外出開會購買衛(wèi)生巾,她也要叮囑隨行人員“莫忘開發(fā)票”,。

事實上,“發(fā)票腐敗”既簡單便捷又極其隱蔽,若打擊不及時、不具威懾力,一些機關(guān)單位往往容易形成“人人得其好處,人人心照不宣”的狀況,。所以,“發(fā)票腐敗”的危害性不容小視,。打擊“發(fā)票腐敗”,一方面,審計部門應(yīng)加強對機關(guān)單位財政收支的真實性、合法性和效益性進行有效的審計監(jiān)督,；另一方面,商場超市的發(fā)票開具行為應(yīng)當被嚴格規(guī)范,讓他們不能開具大類項目的發(fā)票,只能開具明細發(fā)票,。

接下來的問題是,商場超市開具明細發(fā)票會否存在很大阻力,會不會為籠絡(luò)相關(guān)單位照顧其生意,仍幫助那些單位弄虛作假?數(shù)年前,就有大型超市推出類似購物小票一樣的明細發(fā)票,卻一直未得到企業(yè)、機關(guān)單位的積極響應(yīng),因為明細發(fā)票堵住了違規(guī)空間?，F(xiàn)在仍要防止明細發(fā)票遭遇“陽奉陰違”,。這就需要監(jiān)管常態(tài)化,相關(guān)部門應(yīng)時常查驗商場超市開具的購物發(fā)票是不是明細發(fā)票,也應(yīng)對機關(guān)單位的報銷情況常態(tài)化審計,看其是否仍在報銷大類別發(fā)票,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),當嚴肅追究違規(guī)單位和個人的責(zé)任。

要防止商場超市成“發(fā)票腐敗”的幫兇,還得推廣購物小票與發(fā)票合二為一,。目前有個別商場超市推出的購物小票本身就是正規(guī)發(fā)票,但更多商場超市仍在使用自己的小票,其不具備報銷功能,。推廣購物小票與發(fā)票合二為一,開具大類別發(fā)票就沒有機會。還要及早建設(shè)完整的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),積極推動商家,、政府在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中使用電子發(fā)票,收付款方,、物品,、單價、付款方式等明細自動歸集到相關(guān)部門,不需要紙質(zhì)發(fā)票和手工報賬,。要實現(xiàn)“陽光運行,、即時監(jiān)控、全程留痕”,以有助于防范亂報銷現(xiàn)象,。