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在共治中安放好共享單車的未來

2017-05-23 14:43:42?李達仁?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

小黃車、小紅車,、小綠車,,卡通世界里的五彩單車,如今遍布現(xiàn)實世界的每個角落,。技術(shù)和理念的創(chuàng)新,,為共享單車這個新業(yè)態(tài)的萌生打開了一扇窗,而制度創(chuàng)新和完善,,則決定著共享單車能否行穩(wěn)致遠,、通達遠方。

近日,交通部會同多部門起草了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》,,向社會公開征求意見,。作為國家層面頂層設(shè)計的體現(xiàn),意見稿一經(jīng)出臺就引起各方關(guān)注,。實名制注冊使用,,禁向未滿12歲兒童提供服務(wù),電子圍欄解決亂停放問題,,用戶資金安全要保障……諸多“元規(guī)則”的設(shè)立,,猶如保障安全行使的車閘,為共享單車劃定了行駛軌跡和發(fā)展方向,。正是這種著眼長遠發(fā)展,、保障公眾權(quán)利的制度努力,贏得不少人的由衷掌聲,。

無規(guī)矩不成方圓,,無規(guī)矩也難有市場的成熟、文明的精進,?!肮蚕韱诬嚒钡某霈F(xiàn),在更好地滿足公眾出行需求,、有效解決城市交通出行“最后一公里”問題等方面發(fā)揮了積極作用,。“硬幣”的另一方面卻是,,車輛亂停亂放,、擾亂正常交通秩序的問題,用戶資金和信息安全存在風險漏洞的問題,,平臺企業(yè)盲目擴大規(guī)模,、運營維護不到位的問題,逐漸成為束縛共享單車的瓶頸所在,。正是在這個關(guān)口上,,只有向制度改革要動力、要空間,,才能讓技術(shù)創(chuàng)新的紅利更好更可持續(xù)地釋放出來。由此而言,,制定出臺國家層面的共享單車行業(yè)指導意見,,在鼓勵發(fā)展的同時也科學規(guī)范和有序引導,可謂正當其時,、正應其需,。

有權(quán)力就有責任,享權(quán)利就要盡義務(wù),這是法治社會,、現(xiàn)代國家的天然要義,。于共享單車而言,共享只有在共治的地基上才能實現(xiàn),。共享單車雖然不是政府提供的公共品,,但在很大程度上扮演了綠色出行,、公共交通的角色,,正因為這種半公共的特性,所以需要政府,、企業(yè),、社會組織、公眾等多方參與主體共同治理共享單車,。此次指導意見的最大意義,,莫過于厘清了用戶、平臺和政府的責任,,倡導多方共治,、協(xié)同治理。就政府責任而言,,政府要在環(huán)境的建設(shè)方面給予更大的引導和支持,,比如說在自行車道的施劃方面,還有停車位的劃定方面,,給更多的共享單車更多的行駛權(quán)利和停放區(qū)域,。

企業(yè)規(guī)范運營服務(wù)、用戶安全文明用車方面,,指導意見也給予全面觀照,、作出具體規(guī)定。比如,,要求運營企業(yè)加強線上線下服務(wù)能力建設(shè),,落實對車輛停放管理的責任,要求用戶自覺遵守道路交通安全,、城市管理等相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定,,做到文明用車、安全騎行,、規(guī)范停放,。指導意見的一大創(chuàng)新之處,在于確立了信用記錄制度,,提出加快互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)領(lǐng)域信用記錄建設(shè),,建立企業(yè)和用戶信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)和用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。這一規(guī)定,,對于約束用戶行為及行業(yè)規(guī)范發(fā)展有著重要意義,。

萬事開頭難,但一個良好的開端,,意味著未來的無限可能,。指導意見目前處于征求意見階段,雖然回應了諸多共享單車治理難題,,但也存在一些有待完善之處,。如何在城市緊湊空間中更好規(guī)劃停車點位設(shè)置,信用體系如何建,、如何用,、如何更好發(fā)揮制約力,類似問題需要繼續(xù)凝聚共識,、匯集眾智,,找出穩(wěn)妥的解決方案??梢韵胍?,只要我們在規(guī)范和發(fā)展之間找準平衡點,各方努力,、共同協(xié)作,,就一定能實現(xiàn)共享單車有序發(fā)展,促進綠色出行蔚然成風,。

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