最高人民法院,,針對八種常見犯罪的量刑,出臺了指導(dǎo)意見,。其中受到關(guān)注的是,這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,,提出了這樣的表述:對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,,不予定罪處罰;犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,,可以免予刑事處罰,。 圍繞“醉駕不再一律入刑”產(chǎn)生了兩種截然不同的觀點,一種聲音認(rèn)為這是給醉駕松綁,,指導(dǎo)意見給醉駕入刑開了一條可伸縮的門縫,。另一種觀點則認(rèn)為這是糾偏。多大的罪適用多大的法律判罰,,指導(dǎo)意見有利于罪罰相當(dāng)原則的實現(xiàn),。 最高法出臺指導(dǎo)意見的本意很明確,在醉駕酒駕中,,確實存在一些情況,,本身超標(biāo)不多,情節(jié)較輕微,,社會危害小,,一律入刑存在誤傷、量刑過重的可能性,。法律條文在經(jīng)過幾年的司法實踐后,,根據(jù)運行情況,針對實踐中反映出的問題,,適時修法,,不足的完善,過頭的糾偏,,讓法律條文跟上社會的發(fā)展,,也是司法進(jìn)步的應(yīng)有之義。 指導(dǎo)意見雖然已經(jīng)出臺,,但仍屬于原則性意見,怎么才算輕微,,什么樣的情節(jié)才不需要刑罰,,指導(dǎo)意見并未細(xì)說。這就帶來一個疑問,情節(jié)的輕微嚴(yán)重到底以什么為衡量標(biāo)準(zhǔn)呢,?酒駕的危害在于它會提高事故的發(fā)生概率,,但就單個酒駕行為而言,未必一定會發(fā)生事故,,所以如果以結(jié)果來衡量,,是不科學(xué)的,會讓很多人存在僥幸心理,。這對酒駕治理非常不利,。 另一個擔(dān)心則集中在警方執(zhí)法過程。以前醉駕一律入刑,,達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)就刑拘,,沒有什么可商量的余地,指導(dǎo)意見出臺以后,,就面臨標(biāo)準(zhǔn)松動的問題,,就產(chǎn)生了在執(zhí)法、在定罪過程中主觀和客觀的區(qū)別,。同樣的情節(jié),,不同的民警不同的法官,可能會作出不同的處罰,。這里面就會有公平問題,。更要防止自由裁量權(quán)被濫用,成為一些人的豁免條款,。處罰標(biāo)準(zhǔn)模糊會給權(quán)力尋租留下空間,,就存在被鉆空子的可能,那么又該如何堵上這樣的漏洞呢,? 這都需要進(jìn)一步細(xì)化明確,,法律標(biāo)準(zhǔn)越明晰,剛度越高,,執(zhí)法也就越容易操作,,公民對自己行為邊界的認(rèn)識也就越清晰,引發(fā)的社會爭議也就越少,,社會阻力也就越小,。相反,標(biāo)準(zhǔn)越模糊,,自由裁量權(quán)越大,,空間越多,就越可能被鉆空子,,執(zhí)法的公信力越容易受到質(zhì)疑,。 入不入刑,,是個非常重要的分割點,除了留下的污點不同,,還可能對個人職業(yè)前景產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。比如,在公務(wù)員法就有對刑罰的規(guī)定,。曾經(jīng)刑罰的不可考公務(wù)員,,在職期間被刑罰的將開除。正因為關(guān)系重大,,在標(biāo)準(zhǔn)未細(xì)化之前,,司法還是應(yīng)該慎之又慎,平穩(wěn)度過過渡期,,以免被濫用了,。 自醉駕入刑以來,醉駕入刑這條法律在治理酒駕問題上的作用立竿見影,,社會示范效應(yīng)顯著,,它的成功之處就在于不設(shè)前提,鐵面無私,。雖不免帶著矯枉過正的局限性,,但這種立法精神還是值得借鑒的。酒駕的社會危害極大,,對待酒駕不管法律如何規(guī)定,,都應(yīng)該從嚴(yán)而不是從寬。 |
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