【只有建立健全考核評價機制,，將考核結果與被考核者的晉升、工資分配,、評先評優(yōu)等掛鉤,，讓考核者盡到責任、被考核者勇于擔當,，我國農(nóng)民工權益維護工作才能真正見到成效,，農(nóng)民工的工作生活狀況才能根本改善，切實助力我國現(xiàn)代化進程,，推動實現(xiàn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定,?！?/p>

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布了《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調查報告》（以下簡稱《報告》），對過去一年我國農(nóng)民工多方面的狀況進行了梳理和概括,?！秷蟾妗贩譃?部分，包括農(nóng)民工規(guī)模,、分布及流向,，以及基本特征、就業(yè),、權益保障,、居住和社會融合，每一部分又進一步總結提出了三到四種評價意見,，共計19條,。經(jīng)初步統(tǒng)計，這些評價意見中,，正向13種,，負向4種，中性2種,，根據(jù)《報告》的評價意見,，中國社會2016年的農(nóng)民工工作總評分可計為76.48分。在充分肯定我國農(nóng)民工生存和發(fā)展狀況得以大幅改善的基礎上,，《報告》指出的問題與不足仍須重視,。

在此，筆者想要以問題為導向,，重點評述一下《報告》中的4種負向評價,。

一是接受過技能培訓的農(nóng)民工比重小幅下降?！秷蟾妗凤@示,，接受過農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)技能培訓的農(nóng)民工占32.9%，比2015年下降0.2個百分點,。32.9%的培訓率已不算高,，比上年下降更為不樂觀?！笆濉币?guī)劃明確提出常住人口城鎮(zhèn)化率達到56.1%的目標,，作為城鎮(zhèn)化首要目標人群的農(nóng)民工，其素質和技能不能通過培訓得到有效提高,，將會嚴重影響城鎮(zhèn)化的進程和成效,。

二是農(nóng)民工月均收入增速有所回落?！秷蟾妗放?，農(nóng)民工月均收入3275元,，比2015年增加203元，增長6.6%,，增速比上年回落0.6個百分點。農(nóng)民工月均收入雖仍處增勢,，但增長幅度不太符合社會預期,。2016年我國國內生產(chǎn)總值增長6.7%，按照“十三五”規(guī)劃“兩同步”的要求,，作為我國收入分配“提低”重點人群的農(nóng)民工的收入增長,，至少應該達到6.7%。而且根據(jù)黨的十八大明確提出的“城鄉(xiāng)居民人均收入2020年比2010年翻一番”的目標,，農(nóng)民工工資年增長率至少應該為7.2%,。因此，農(nóng)民工月均收入6.6%的實際增幅,，與社會預期存在偏差,，值得深思和進一步研究。

三是簽訂勞動合同的農(nóng)民工比重下降,?！秷蟾妗分赋觯?016年與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為35.1%,，比上年下降1.1個百分點,。維護農(nóng)民工合法權益，建立規(guī)范的勞動合同關系是關鍵,。農(nóng)民工遠不及半數(shù)的勞動合同簽訂率實在太低,，2016年更是不升反降，凸顯了社會維權工作存在的短板和不足,。

四是進城農(nóng)民工的社會交往有待豐富,。《報告》提出,，進城農(nóng)民工業(yè)余時間主要是看電視,、上網(wǎng)和休息，分別占45.8%,、33.7%和29.1%,，選擇上網(wǎng)和休息的比重分別比上年提高了2.7個和0.9個百分點。選擇參加文娛體育活動,、讀書看報的比重分別為6.3%和3.7%,，分別比上年下降0.8個和0.9個百分點；選擇參加學習培訓的比重僅為1.3%,，與上年持平,。不能有效地將農(nóng)民工組織起來,，使他們能夠真正融入城市生活，是我國社會建設尤其是公共文化服務建設中的短板和薄弱環(huán)節(jié),，也將長期考驗著我國的城市化和現(xiàn)代化進程,，亟待盡快解決并提升。

《報告》中的4種負向意見評價,，暴露了多個責任主體在涉及農(nóng)民工工作多方面的不足,，不少可歸咎于企業(yè)責任的缺失，但也不乏政府的管理缺位,。只有建立健全考核評價機制,，將《報告》真正確立為考核標準，并將考核結果與被考核者的晉升,、工資分配,、評先評優(yōu)等掛鉤，讓考核者盡到責任,、被考核者勇于擔當,，我國農(nóng)民工權益維護工作才能真正見到成效，農(nóng)民工的工作生活狀況才能根本改善,，切實助力我國現(xiàn)代化進程,，推動實現(xiàn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。唯此,，農(nóng)民工監(jiān)測調查這項早在2008年就建立的制度,，才能真正實現(xiàn)其設計的初衷，真正發(fā)揮監(jiān)測與評價的作用,。