【如果繼續(xù)確立較高的增長(zhǎng)目標(biāo)，客觀上會(huì)給現(xiàn)有利益格局下的獲利者輸送更多的“發(fā)展紅利”,，但是會(huì)犧牲中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體利益,。在努力保就業(yè)、惠民生的前提下提出相對(duì)低的增長(zhǎng)目標(biāo),，最終體現(xiàn)的依然是打破利益藩籬,、全面深化改革的堅(jiān)定決心?！?/p>

3月5日,，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取和審議國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告,。李克強(qiáng)指出,，過去一年，中國發(fā)展面臨國內(nèi)外“諸多矛盾疊加,、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。但全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實(shí)現(xiàn)了良好開局,。

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,，為今年政府在經(jīng)濟(jì)、民生,、對(duì)外開放等眾多領(lǐng)域開出“任務(wù)清單”,，其中包括今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),，降低國際長(zhǎng)途電話費(fèi),。政府工作報(bào)告中的這段話，引來開幕會(huì)上代表委員們最熱烈的掌聲,。取消國內(nèi)漫游費(fèi)將讓群眾普遍受惠,，也意味著電信運(yùn)營(yíng)商每年要“失去”上百億元收入。這就是改革,，改革就是要打破利益固化的藩籬,，讓曾經(jīng)的部門利益、壟斷利益,，變成老百姓手中實(shí)實(shí)在在的“紅包”,。

取消手機(jī)漫游費(fèi)是中國改革進(jìn)程中一個(gè)局部的“小問題”，卻反映出中央打破利益藩籬、全面深化改革的決心,。這樣的決心,，在今年政府工作報(bào)告中幾乎隨處可見，體現(xiàn)于方方面面,。

政府工作報(bào)告提出,，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上,。鋼鐵、煤電等重化工行業(yè)產(chǎn)生大量廢氣,、廢水,，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，要治理霧霾污染,，壓縮過剩產(chǎn)能是必然選擇,。然而，污染產(chǎn)能的背后,，是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、就業(yè)問題、部門利益以及企業(yè)利益等等,，各種因素糾纏在一起,，形成了巨大的利益藩籬。去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),，經(jīng)過有關(guān)地區(qū)及部門共同努力,，2016年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作取得重要階段性成果,。今年去產(chǎn)能新目標(biāo)的提出,，既凝聚了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的共識(shí)，也體現(xiàn)了進(jìn)一步打破利益藩籬的決心,。

“各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子,，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,，決不允許增加三公經(jīng)費(fèi)”,。這是今年政府工作報(bào)告對(duì)各級(jí)政府部門提出的“小目標(biāo)”。政府“節(jié)用”,，是為了“裕民”,。而實(shí)現(xiàn)裕民的具體路徑是，用節(jié)約出的經(jīng)費(fèi)促進(jìn)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育等各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施。由此可見，李克強(qiáng)總理提出的“節(jié)用裕民”,，也是打破自身利益藩籬,、全面深化改革決心的突出體現(xiàn)。

打破利益藩籬,、全面深化改革的決心,，不僅體現(xiàn)在今年政府工作報(bào)告的各個(gè)局部目標(biāo)，還體現(xiàn)于一些重要的宏觀指標(biāo)之中,。政府工作報(bào)告提出,，2017年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%左右，比上一年的6.5%-7%區(qū)間目標(biāo)有所下調(diào),。中央將增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6.5%,，是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)不僅要速度，更關(guān)鍵的是要打基礎(chǔ),、立長(zhǎng)遠(yuǎn),，繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

如果繼續(xù)確立較高的增長(zhǎng)目標(biāo),，客觀上會(huì)給現(xiàn)有利益格局下的獲利者輸送更多的“發(fā)展紅利”,，但是會(huì)犧牲中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體利益。因此,，在努力保就業(yè),、惠民生的前提下，提出相對(duì)低的增長(zhǎng)目標(biāo),，這一至關(guān)重要的發(fā)展策略,，最終體現(xiàn)的依然是打破利益藩籬、全面深化改革的堅(jiān)定決心,。

中央推進(jìn)全面深化改革以來,，過去3年改革主體框架已經(jīng)基本確立，目前正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)非常艱巨繁重,。改革所涉及的問題往往是利益問題，全面深化改革的過程,，說到底就是社會(huì)利益關(guān)系深刻調(diào)整的過程,。以打破利益藩籬、全面深化改革為己任,，做好政府工作報(bào)告部署的各項(xiàng)工作,，就一定能讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓人民群眾有更多獲得感,。