四,、“去杠桿”重點(diǎn)是著力降低企業(yè)杠桿率并控制總杠桿率水平

“去杠桿”改革的核心是降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要在控制總杠桿率的前提下,，重點(diǎn)做好降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、規(guī)范政府舉債行為,、科學(xué)引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等舉措,。2017年，“去杠桿”改革任務(wù)艱巨,，既要通過(guò)改革降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性壓力和經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),，又要深化改革化解資產(chǎn)泡沫和宏觀風(fēng)險(xiǎn)，并為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)提供有效的支撐,。

降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是“去杠桿”改革的重中之重,。應(yīng)從控債、化債和轉(zhuǎn)債三個(gè)方面著手,，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束,，切實(shí)降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？貍?/strong>的關(guān)鍵是適當(dāng)降低企業(yè)債務(wù)融資的比重,，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)存量資產(chǎn)盤(pán)活，嚴(yán)格防范逃廢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,。要大力支持股權(quán)融資的發(fā)展,，推動(dòng)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)上市,、股轉(zhuǎn)掛牌,、產(chǎn)權(quán)交易、區(qū)域流轉(zhuǎn)等方式,，吸引社會(huì)資金以股權(quán)的方式有效進(jìn)入,；支持產(chǎn)業(yè)投資基金,、股權(quán)投資基金等投資相關(guān)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，以創(chuàng)新機(jī)制,、推進(jìn)轉(zhuǎn)型,；支持商業(yè)銀行組織專業(yè)投資機(jī)構(gòu)或與相關(guān)投資基金合作，發(fā)展股債結(jié)合型金融產(chǎn)品,，在增強(qiáng)企業(yè)融資能力的同時(shí),，有效控制企業(yè)杠桿的上升；要推進(jìn)產(chǎn)融合作,，實(shí)施資產(chǎn)證券化改革,，對(duì)企業(yè)的存量資產(chǎn)進(jìn)行有效作價(jià)和流轉(zhuǎn)；要加強(qiáng)金融監(jiān)管,，強(qiáng)化主體責(zé)任,，嚴(yán)格防范企業(yè)逃廢債務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。 化債的重點(diǎn)是降低企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān),，優(yōu)化企業(yè)的債務(wù)結(jié)構(gòu),，有序?qū)嵤﹤D(zhuǎn)股改革。要通過(guò)資產(chǎn)處置,、債務(wù)置換,、應(yīng)收賬款資產(chǎn)證券化等有效方式降低企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)和資金占用；通過(guò)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、兼并重組和市場(chǎng)退出等戰(zhàn)略相關(guān)的安排,，將企業(yè)債務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)債務(wù)處置的便利性和主動(dòng)性,；通過(guò)市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股改革,，在控制風(fēng)險(xiǎn)、保持平衡的基礎(chǔ)上,，有序推進(jìn)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的安排,，支持資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、地方國(guó)有資產(chǎn)投資和運(yùn)營(yíng)公司等參與債轉(zhuǎn)股改革,。 轉(zhuǎn)債的重點(diǎn)是推進(jìn)企業(yè)兼并重組，改善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,，通過(guò)專業(yè)化的政府性基金實(shí)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、成本和期限的轉(zhuǎn)化。要全力落實(shí)好《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》,，對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組,，妥善處置企業(yè)集團(tuán)的擔(dān)保問(wèn)題；要組建專業(yè)化的政府性基金，通過(guò)必要的擔(dān)保,、貼息,、過(guò)橋引導(dǎo)、分級(jí)債務(wù)管理等方式,，提高企業(yè)債務(wù)的評(píng)級(jí)水平,，降低企業(yè)債務(wù)的利息負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)的良好轉(zhuǎn)化,。