國務院1日對外公布《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》,,確定了公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會保險,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務,、住房保障,、公共文化體育、殘疾人服務等8大領域的基本公共服務清單,。(3月1日新華社) 據(jù)悉這是我國首次推出國家基本公共服務清單,。去年以來,不少地方也公布了自己的基本公共服務清單。那么,,國家與地方的基本公共服務清單有何不同呢,?應該說,服務對象,、服務內容,、服務標準、服務主體等方面都會有所不同,,譬如,,“國家版”涉及8大領域,廣東“惠州版”涉及10大領域,。 明確了各級政府在基本公共服務中應當承擔的具體責任,。為老百姓提供基本公共服務,是現(xiàn)代政府的一項基本職責,,是對廣大納稅人的一種基本回饋,,也是彌補社會發(fā)展短板、讓人人分享發(fā)展成果的必然之舉,。而政府要想履行好這一職責,,必須清楚自己為誰提供服務、該做什么,、該怎么做,。 公布基本公共服務清單,就等于公開了政府“責任清單”,,包括服務責任,、支出責任、監(jiān)督責任,、考核責任等,,這無疑對基本公共服務提供者具有鞭策作用,因為公布這種清單等于是向老百姓公開承諾,,承諾了就要做到,。同時,公開這種清單也明確了基本公共服務邊界,,避免邊界不清引發(fā)爭議和質疑,。 明確了公民享受基本公共服務的所有權利。即這也是一種“權利清單”,,比如上述規(guī)劃明確公共教育為基本公共服務,,就是讓公眾清楚自己在受教育方面應當享受的權利。再如,,清單中有“住房保障”,,也是讓公眾知道自己的基本居住權益是有保障的,而這項服務的提供者就是各級政府,。 除了滿足公眾知情權之外,,公布清單也滿足了公眾監(jiān)督權,因為清單明確了服務指導標準,、支出責任,、牽頭負責單位等,如果某些方面沒有做到,,公眾就有可能發(fā)現(xiàn),,繼而督促有關方面積極履職。換言之,,公布基本公共服務清單,,也是讓公眾、媒體來監(jiān)督,、倒逼各級政府落實基本公共服務責任,。 |
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