如何杜絕扶貧干部“雁過拔毛”式腐?。?
2017-01-19 10:37:41? ?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道 原創(chuàng)稿 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
【我們常說,,消除貧困,,要開對“藥方子”,,才能拔掉“窮根子”,??扇绻谡辗阶ニ帟r短斤少兩,、摻虛作假,拔掉“病根子”也就自然成了泡影,?!?/p> 近日,湖南郴州通報多起扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,,諸如欺上瞞下,、無中生有套資金、雁過拔毛亂收費,、掩耳盜鈴擦邊球,、擅權(quán)滯留不辦理等“不作為、慢作為,、亂作為”,,令人憤怒!隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的日益“白熱化”,,這些在基層一線實踐中出現(xiàn)的“雁過拔毛”式的腐敗現(xiàn)象,,讓脫貧的良藥變味、讓致富的良方失效,,成為扶貧領(lǐng)域不得不提防的對象,。 在扶貧實踐中,所謂“雁過拔毛”式腐敗,,多表現(xiàn)為虛報冒領(lǐng),、截留私分、強(qiáng)占掠奪,、貪污挪用,、揮霍浪費等形式,往往數(shù)額不大,,卻影響惡劣,。因為無論在貧困群眾眼中,還是非貧困群眾的心中,,基層干部的一舉一動,,都代表著黨和國家的大政方針在微觀層面的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的垂直化行政管理方式,,使得所有頂層設(shè)計的制度方案,最終都落到基層肩上。越是脫貧有曙光的地方,,領(lǐng)導(dǎo)干部倒映出的影子就越清晰,。也因為如此,才會出現(xiàn)有的地區(qū)越是貧困越是腐敗的“怪現(xiàn)狀”,。 而“雁過拔毛”式的腐敗頻發(fā),,也正是尋租空間和制度漏洞雙重作用的結(jié)果??朔畔⒉粚ΨQ帶來的弊病,,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略性舉措。毋庸諱言,,目前,,農(nóng)村普遍存在資金使用、項目開支和工程建設(shè)信息不公開,,政務(wù)村務(wù)更新不及時,、公示事項不全面等問題,勢必會導(dǎo)致村干部,、鄉(xiāng)干部的權(quán)力集中,,政商關(guān)系不清等風(fēng)險。放眼脫貧攻堅的整個戰(zhàn)場,,貧困群眾鮮少能夠熟知頂層設(shè)計的復(fù)雜縝密,、也很少能了解各地區(qū)迥異的扶貧政策和發(fā)展思路,再加上大量青壯年外出務(wù)工,,留下的貧困戶多為老弱病殘等弱勢群體,,文化程度不高,、維權(quán)意識薄弱,,種種客觀現(xiàn)實條件,為一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的違法亂紀(jì)提供了溫床,。 缺乏有效的監(jiān)督治理體系,,是扶貧領(lǐng)域問題多發(fā)的另一個重要原因。不可否認(rèn),,貧困地區(qū)資金管理體制不完善,,財政專項資金審批、下?lián)?、流轉(zhuǎn),、使用缺乏細(xì)化性規(guī)則,,各管理部門職能交叉、彼此推諉的現(xiàn)象,,導(dǎo)致無法形成真正行之有效的監(jiān)管,。村級組織管理渙散,村民監(jiān)督難以落實,,甚至無法確認(rèn)資金使用是否確有其事,,分配對象是否確有其人,資金,、物資是否如數(shù)到人到戶……如此混沌,,出現(xiàn)掩耳盜鈴,、欺上瞞下、無中生有等現(xiàn)象,,也就不足為怪,。 但這顯然與脫貧攻堅戰(zhàn)的綱領(lǐng)相悖?!白龊梅鲐氶_發(fā)工作,,基層是基礎(chǔ)?!必毨Р皇遣豢筛淖兊乃廾?,腐敗也不是不可根除的弊病?!凹涌煨纬芍醒虢y(tǒng)籌,、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,做到分工明確,、責(zé)任清晰,、任務(wù)到人、考核到位,?!边@是來自黨中央的要求,更是根治扶貧領(lǐng)域腐敗需恪守的準(zhǔn)繩,。 “國之興也,視民如赤子,;其亡也,,以民為草芥,。”顯然,,“雁過拔毛”式腐敗頻發(fā)只會讓脫貧攻堅戰(zhàn)一敗涂地,,而只有擁有一個健康的政黨肌體,建設(shè)一支廉潔的干部隊伍,,制定一套嚴(yán)格的監(jiān)管體系,,形成一種有效的道德遵循,才能在與貧困的戰(zhàn)爭中戰(zhàn)之能勝,、攻無不克,。 |
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