【在北京市兩會上,，市交管局相關負責人透露，今年將通過“三整頓”改善道路暢通程度，通過整治和管理手段為北京疏堵,。同時，將利用3年時間對北京上百萬輛沒有牌照的兩輪,、三輪,、四輪電動車進行全面清理整治?！?/p>

效率與安全是交通管理的目標,，實現(xiàn)的手段有很多種層次。優(yōu)化城市規(guī)劃和功能布局,，減少人口流動的成本,，這是頂層設計；優(yōu)化道路交通規(guī)劃,，提高公交運力,，這是技術手段。但這些“拔高”的措施得以實現(xiàn)并發(fā)揮最大效率的前提是交通秩序的穩(wěn)定,。換句話說,，一個學生要想拿到優(yōu)秀，首先要及格——如果交通秩序無法保障,，再多的頂層設計和技術手段只能停留在藍圖上,。

但歷史舊賬顯然是擺在秩序管理前的難題。生產(chǎn),、流通,、使用，不同環(huán)節(jié)有不同的舊賬：誰可以生產(chǎn)電動車,？生產(chǎn)什么樣的電動車,？限速限重分別是多少？對這些問題的遲到回答,，造成了各地的政策和執(zhí)行標準不統(tǒng)一,。外地企業(yè)生產(chǎn)的電動車進入北京市場銷售有哪些要求？違法違規(guī)生產(chǎn)和銷售如何處罰,？這些考驗著執(zhí)法的適應能力,，也給后期交管部門的檢查和懲罰留下了越來越大的成本,。每一筆舊賬都與未來有著不同程度的關聯(lián)，對舊賬的容忍終會造成新的掣肘,。

有些人把“理舊賬”簡單地理解為銷毀,，這就陷入了“一刀切”的錯誤，反而造成了執(zhí)行困難,，影響政府公信力,。理舊賬的目的是理出條理，終極目的是解決,。在電動車的舊賬管理上,，筆者認為，應對人和車分別管理,。道路交通參與者應服從交管部門的管理,，對必要的交通法規(guī)有所認識，并對闖紅燈,、超載,、逆行等違法行為承擔必要的責任。對電動車的生產(chǎn),、流通,、銷售等環(huán)節(jié)的參與者，以及第三方的保險等都應進行縝密設計,，這是使用者與社會進行的互動,，缺少一方面的考慮，制度設計就不完整,。一方面以去存量為目標,，另一方面也為增量樹立標準。