作者：國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席　杜淵泉

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，是黨的十八屆六中全會之后，也是“十三五”起步關(guān)鍵時(shí)期召開的又一次全局性重要會議,。對中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，我們一定要學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，找準(zhǔn)國企國資改革突破口,，開啟國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)展新征程。

真抓實(shí)干,，攻堅(jiān)克難,，全力落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的各項(xiàng)任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2017年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。關(guān)于中央企業(yè)2017年改革發(fā)展工作,，筆者認(rèn)為,，以下重點(diǎn)任務(wù)要抓緊做好。

全力以赴提質(zhì)增效,，穩(wěn)定增長,。會議提出了2017年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)，要求在實(shí)際工作中爭取更好的結(jié)果,。在原油價(jià)格持續(xù)低位,、電力電信天然氣降價(jià)等不利因素影響下，中央企業(yè)整體效益繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,。在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下,，這樣的成績來之不易。新一年要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,、穩(wěn)定增長,，壓力仍然很大，任務(wù)艱巨繁重,。我們還要鼓足干勁,，再接再厲，加強(qiáng)形勢研判,，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對策略,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性,，牢牢把握主動權(quán)，要采取扎實(shí)有效措施,，向開拓市場,、降低成本要效益，向深化改革,、加強(qiáng)管理要效益,，向調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展要效益,，為實(shí)現(xiàn)中央提出的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn),。

統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破，全面深化國企改革,。全面深化國有企業(yè)改革,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，共同努力，扎實(shí)工作,，國有企業(yè)改革取得了新的重大進(jìn)展,。當(dāng)前，國企改革“四梁八柱”拔地而起,，“1+N”文件體系已經(jīng)完成“1+ 18”,，其余4個文件正在履行有關(guān)程序，同時(shí),，國資委還會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件,，國企改革從頂層設(shè)計(jì)到改革操作細(xì)則已基本齊備?！笆?xiàng)改革試點(diǎn)”全面鋪開,，重大改革舉措加快落地，改革增活力,、強(qiáng)動力,、釋紅利的積極作用得到有效發(fā)揮。2017年是國企改革的重點(diǎn)突破年,。要深化國企改革,，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制,?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶?，按照完善治理,、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，在電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信,、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目標(biāo)要更為具體，發(fā)力也要更為精準(zhǔn),。

以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,，進(jìn)一步提升針對性和有效性。牢牢把握出資人職責(zé)定位,，不斷完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度,，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。一是準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督,。國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會在深化國企國資改革，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)揮了獨(dú)特的作用,。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署和國資委統(tǒng)一安排，以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,，以促進(jìn)國有資本保值增值,、防止國有資產(chǎn)流失為主線，認(rèn)真履職,，圓滿完成對各中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù),。

二是推動國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。國務(wù)院國資委專門成立職能轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，對國資監(jiān)管職能和工作事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，研究制定出資人權(quán)力和責(zé)任清單，起草了推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整方案,。2016年11月,，國資委整合委內(nèi)資源，改組組建監(jiān)督一,、二,、三局，建立“三個平臺”,，這是貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,，改革監(jiān)督體制機(jī)制,、充分發(fā)揮監(jiān)事會作用的重要舉措之一。同時(shí),，深入開展國資監(jiān)管文件清理,，2016年共廢止失效政策性文件106件。三是改組組建國有資本投資,、運(yùn)營公司,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，要加快推動國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),。2016年以來,，國務(wù)院國資委指導(dǎo)中糧集團(tuán)、國投公司作為深化國有資本投資公司試點(diǎn),，將約20項(xiàng)權(quán)利歸位于或授予企業(yè),；在誠通集團(tuán)和中國國新開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)；24個省級國資委組建了50家國有資本投資,、運(yùn)營公司,，通過試點(diǎn)進(jìn)一步明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系。