【“一處失信、處處受限”懲戒效果不能淪為口號,以聯(lián)合懲戒為手段讓勝訴群眾拿到真金白銀,必須始終成為法院執(zhí)行的第一要務】

2016年最高人民法院通過與其他部門信息共享和信用懲戒合作,構建了讓失信人“一處失信,、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局,。最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥近日接受采訪時稱,要求各聯(lián)合懲戒單位的信息系統(tǒng)全部與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)對接,將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本單位的信息化管理、審批,、工作系統(tǒng)中,實現(xiàn)在本單位的管理,、審批,、工作程序中,對失信被執(zhí)行人名單信息進行自動比對、自動攔截,、自動監(jiān)督,、自動懲戒(12月13日新華網(wǎng))。

基本解決執(zhí)行難作為捍衛(wèi)司法權威,、促進社會誠信的重要工作,其核心就是要讓失信被執(zhí)行人切實付出代價,如果失信被執(zhí)行人因為懲戒工作機制不完善被網(wǎng)開一面,如果已經(jīng)被大力宣傳的“一處失信,、處處受限”聯(lián)合懲戒的大格局漏洞百出,法院及相關單位不愿較真、不敢碰硬,那么,法院執(zhí)行就會喪失權威性,毫無震懾力的執(zhí)行必然會讓群眾對司法感到失望,。制定聯(lián)合懲戒大格局的計劃制定易,真正執(zhí)行到位則很難,因為需要協(xié)調(diào)的單位很多,聯(lián)合懲戒還會給相關單位增加工作量,甚至會觸動相關單位的利益,因此讓政策落地前途坎坷,這就考驗法院攻堅克難,、無所畏懼的勇氣,還考驗相關單位對基本解決執(zhí)行難問題重要性的認識程度。

今年6月,中央全面深化改革領導小組通過了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機制建設的意見》,此意見極大地豐富了懲戒失信被執(zhí)行人的方式,涉及的單位幾乎囊括所有黨政部門,還包括多類企業(yè)和社會組織,。其中對具有黨員、政協(xié)委員,、人大代表等政治身份的失信人進行特別懲戒,就突破了以往懲戒措施限于經(jīng)濟范疇的局限,。聯(lián)合懲戒涉及部門眾多、懲戒方式更加豐富,也意味著讓聯(lián)合懲戒機制真正發(fā)揮效用難度更大,所要解決的問題更加明確,、更加瑣碎,。聯(lián)合懲戒不僅要求涉及面廣,而且還要求高效準確無誤,既不能出錯更不能出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚,這樣的工作標準必須借助互聯(lián)網(wǎng)技術,依托信息化手段。聯(lián)合懲戒單位的信息系統(tǒng)全部與全國信用信息共享平臺聯(lián)合懲戒系統(tǒng)對接,進而實現(xiàn)網(wǎng)絡自動抓取失信被執(zhí)行人,這就能準確無誤且高效地實現(xiàn)聯(lián)合懲戒,。當然,實現(xiàn)系統(tǒng)對接并非聯(lián)合懲戒機制建設的終點,還要對配合不力,、故意推脫、刻意放縱的單位及個人建立懲處機制,不能簡單地依賴技術手段而忽視對人的約束,倒逼聯(lián)合懲戒單位不斷完善信息系統(tǒng),不斷加強技術維護力度,。

讓聯(lián)合懲戒單位實現(xiàn)網(wǎng)絡對失信被執(zhí)行人的自動抓取,其對破解法院執(zhí)行難具有現(xiàn)實且深遠的意義,。“一處失信,、處處受限”懲戒效果不能淪為口號,以聯(lián)合懲戒為手段讓勝訴群眾拿到真金白銀,必須始終成為法院執(zhí)行的第一要務,網(wǎng)絡自動抓取失信被執(zhí)行人能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合懲戒的規(guī)范化,、常態(tài)化、零差錯,無論面對怎樣的困難,、多么瑣碎的問題,都不能打折扣,、搞變通,否則法院執(zhí)行也會“一步退縮、處處被動”,。