自今年4月公安部部署全國公安機關(guān)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息犯罪專項行動以來，截至目前,，全國公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門累計查破刑事案件1200余起,，抓獲犯罪嫌疑人3300余人，繳獲信息290余億條,。

繳獲290余億條個人信息,，鏟除多少電信詐騙風(fēng)險，為全國公安機關(guān)犁庭掃穴式專項打擊點贊,?？梢姡O(jiān)管部門多流一分汗水,，電信詐騙就少一片土壤,。電信詐騙犯罪手段不斷翻新，騙術(shù)“套路很深”,，但我們也不是無可奈何,、無所作為。落在個人層面,，就是一個“防”字,，提升防騙意識與技術(shù)，不給犯罪分子一絲機會,；落在外部層面,，就是一個“管”字，強化政府部門責(zé)任,，讓騙子一伸手必被捉,。河南一位縣公安干警稱，以他們破獲的電話詐騙案件來看,，“騙子們流竄作案,，哪里管得松了，就去哪里騙”（9月26日《新京報》）,。這說明,，地方政府部門管與不管、管得嚴(yán)與不嚴(yán),，情況大有不同，電信詐騙呈現(xiàn)地域化特點恐怕亦與此有關(guān)。

政府部門責(zé)任體現(xiàn)在兩方面,，一是政府部門在收集,、使用、保管公民個人信息過程中,，負(fù)有安保責(zé)任,。隨著行政管理逐漸專門化、專業(yè)化,，涉及收集公民個人信息的機會越來越多,、領(lǐng)域越來越廣，包括人口普查,、公安戶籍,、民政婚姻、車輛管理,、房產(chǎn)記錄,、納稅信息、犯罪記錄,、社會保障等等,。此外，公共與準(zhǔn)公共服務(wù)機構(gòu),，如醫(yī)院,、學(xué)校、銀行,、保險等,，也儲存了大量公民個人信息。在收集,、使用,、保管過程中，政府部門稍有疏忽,，公民個人信息就可能“裸奔”（如遭受黑客攻擊）,，為電話詐騙大開方便之門?！靶煊裼癜浮敝?，犯罪嫌疑人就是攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”，盜取包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生的報名信息,。政府要保障公民個人信息安全,，就是要筑牢“防火墻”，既防“內(nèi)鬼”也防“外敵”,。

二是政府部門對電信詐騙采取“零容忍”,，對全鏈條實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管,。在法律法規(guī)供給方面，如加快公民個人信息保護(hù)立法,，明確公民個人信息的范圍,，明確保護(hù)責(zé)任主體，制定相應(yīng)的處罰與權(quán)利救濟措施,；從刑事立法角度,，參照金融詐騙、保險詐騙等模式將電信詐騙獨立成罪,，確保罪責(zé)刑相適應(yīng),；盡快出臺相應(yīng)的電子證據(jù)相關(guān)細(xì)則，規(guī)范偵查,、舉證活動,；通過司法解釋、案例指導(dǎo)等形式,，明確電信詐騙定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，消除法律適用的模糊地帶；對電信,、金融行業(yè)進(jìn)行立法規(guī)范,，并明確監(jiān)管機構(gòu)責(zé)任……制度建設(shè)的防騙潛力巨大，如“個人通過銀行自助柜員機向非同名賬戶轉(zhuǎn)賬的,，資金24小時后到賬”,，就是放了一個降低受害人損失的“大招”。

在政府部門合作方面,，第一維度是同一行政區(qū)域內(nèi)不同行政部門之間的合作,。目前，對電信詐騙的打擊,，主要以公安機關(guān)為主,，以公安機關(guān)一己之力，難以保障治理效率,。電話詐騙涉及諸多領(lǐng)域,、涉案鏈條長，電信,、金融,、互聯(lián)網(wǎng)等行政管理部門均有監(jiān)管責(zé)任，需要在目標(biāo)導(dǎo)向下,，做到既分工又合作,。去年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度,，足見部門之間合作共治之重要,。第二個維度是跨地區(qū)合作,。鑒于電信詐騙呈現(xiàn)作案地域分散化、國際化等特點,，打擊電信詐騙需要不同地區(qū)乃至與國際力量通力合作,。

制度為治理提供支撐，合作為治理帶來效率,，態(tài)度至關(guān)重要。監(jiān)管“零容忍”,，電信詐騙就有可能少發(fā)案,，乃至“零發(fā)案”。