日前,，有網(wǎng)友在常州市天寧區(qū)朝陽路遇城管隊(duì)員在執(zhí)法時給小販發(fā)煙，于是在本地網(wǎng)絡(luò)論壇中“曝光”了此事,，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)于城管執(zhí)法“該軟還是該硬”的熱烈討論,。（9月7日 央廣網(wǎng)）

多年來，城管執(zhí)法一直是城市管理難題,，城管和商販之間交集不斷,，屢屢上演“你方唱罷我登場”的追逐戰(zhàn),。在普通公民心目里,，城管幾乎成為了“暴力,、野蠻”的代名詞,，面對公眾差評,，城管陷入職業(yè)迷茫。治理效果差強(qiáng)人意,、暴力事件屢見報端，倒逼著城管部門執(zhí)法模式的創(chuàng)新和改變,。

日前,，常州城管隊(duì)員在執(zhí)法時給小販發(fā)煙，成功處理了一次執(zhí)法糾紛,。但公眾對這種“發(fā)煙執(zhí)法”的方式看法不一，一些人認(rèn)為城管執(zhí)法不是打就是求,，沒有規(guī)矩和法理,，而且執(zhí)法行為應(yīng)該是嚴(yán)肅規(guī)范的，不是搞花架子搞演戲,，“發(fā)煙執(zhí)法”污損了法律的本來面目,；但更多人認(rèn)為城管做得對，發(fā)煙只是緩和氣氛,、加強(qiáng)溝通的一個道具,，執(zhí)法有嚴(yán)肅的一面，也要有柔性的一面,，為藝術(shù)執(zhí)法,、靈活執(zhí)法點(diǎn)贊。

其實(shí),，無論是嚴(yán)肅還是柔性,，都是為了社會的和諧安寧?！鞍l(fā)煙執(zhí)法”也是城管在執(zhí)法工作中主動變換姿態(tài)的做法,，而且十分有效，值得肯定,。柔性而溫情的執(zhí)法方式,，是對簡單而缺乏人情味的處罰式執(zhí)法的有益補(bǔ)充，總比暴力執(zhí)法,、強(qiáng)制執(zhí)法要好的多,。用發(fā)煙規(guī)勸來取代以往單純的開罰單等懲罰性質(zhì)的治理辦法,，更人性更親民，更容易得到管理當(dāng)事人的支持和理解,，達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果,。

同時要看到,，時下各地都在發(fā)起禁煙活動,，全民禁煙時代即將到來,，此時城管在執(zhí)法過程中的發(fā)煙行為的確有違公眾認(rèn)知,，執(zhí)法初衷可取，但方式方法需改進(jìn),。如果將發(fā)煙換做給一瓶礦泉水或者鹽汽水的話,，那么質(zhì)疑聲可能就不會如此之多。

誠然,，城管隊(duì)員的執(zhí)法能力和人員素質(zhì)都有待提高,，相關(guān)職業(yè)管理規(guī)范仍需不斷健全和完善。但城管本身就是個尷尬的職業(yè),，日常的行政執(zhí)法其實(shí)很無奈,，而且推進(jìn)依法治國不能只靠執(zhí)法部門，更需要全民意識的提升,。因此不必對城管太過苛責(zé),，他們對城市管理做出的柔性執(zhí)法的嘗試，應(yīng)多給予鼓勵,。法不外乎情,，與國情相結(jié)合，更能達(dá)到好的效果,。這種用某種補(bǔ)償或溫馨提示換取市民的配合的執(zhí)法理念,，也是城市管理者所應(yīng)采取的，應(yīng)該成為今后城市管理的常態(tài),。

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