2008年國(guó)際金融危機(jī)之后,，各國(guó)政府和全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)與平臺(tái)都致力于通過(guò)各種各樣的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和協(xié)調(diào)措施提振全球經(jīng)濟(jì),。然而，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然緩慢,。今年7月,，IMF再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至3.1%，這也是IMF在15個(gè)月內(nèi)第五次調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增速,。同時(shí),，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)2016年的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)量?jī)H為2.8%，這是全球貿(mào)易增長(zhǎng)量連續(xù)5年低于3%,，處于自上世紀(jì)80年代以來(lái)最糟糕的時(shí)期,。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的表現(xiàn)較過(guò)去幾年有所好轉(zhuǎn)，但至今仍未完全恢復(fù)到危機(jī)之前的水平,。對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體而言,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的桎梏導(dǎo)致長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力缺失，同時(shí)由于缺失國(guó)際貨幣權(quán)力以及相對(duì)成熟的金融市場(chǎng),，遭遇短期金融沖擊的風(fēng)險(xiǎn)上升,。

國(guó)際金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍在發(fā)酵。主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化造成國(guó)際資本流動(dòng)失序，全球債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步上升,。各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分歧加大,，政策空間逐步縮小，負(fù)利率以及負(fù)收益率的國(guó)債已經(jīng)出現(xiàn),。隨著各國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度和傳染性上升,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性進(jìn)一步被放大。

更加棘手的問(wèn)題則是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況遠(yuǎn)低于2008年危機(jī)發(fā)生之前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè),。技術(shù)進(jìn)步對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用逐漸衰減。勞動(dòng)力市場(chǎng)也存在彈性不足,、老齡人口比例持續(xù)上升,、機(jī)器替代人工效應(yīng)逐步顯現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。這些問(wèn)題已成為阻礙世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、平衡,、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外,，地緣政治風(fēng)險(xiǎn),、難民危機(jī)、大國(guó)政治周期,、恐怖主義等問(wèn)題也為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇投下陰影,。

在全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振、主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定性下降的背景下,，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為G20所面臨的最為迫切的任務(wù)依然是提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。從歷年G20在經(jīng)濟(jì)金融治理的優(yōu)先議題設(shè)置來(lái)看,，大致可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是以穩(wěn)定為核心的短期危機(jī)應(yīng)對(duì)式治理,，另一類(lèi)則以增長(zhǎng)為核心的相對(duì)長(zhǎng)期的治理。

在中國(guó)積極倡導(dǎo)下,，G20重塑了其短期,、長(zhǎng)期議題并重，局部應(yīng)對(duì)與系統(tǒng)治理并重的均衡治理新方向,。G20的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：2008年至2012年G20的治理工作以短期的危機(jī)應(yīng)對(duì)為主,，在金融監(jiān)管、金融穩(wěn)定,、債務(wù)治理以及全球經(jīng)濟(jì)再平衡等方面取得了階段性成果,，如2009年建立了金融穩(wěn)定委員會(huì)；2012年至2015年,，G20開(kāi)始在不同領(lǐng)域開(kāi)展零星的相對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)治理活動(dòng)。這些領(lǐng)域包括綠色增長(zhǎng)、投資與基礎(chǔ)設(shè)施等,，并于2015年建立了基礎(chǔ)設(shè)施投資中心；2016年,，中國(guó)開(kāi)始引導(dǎo)G20走向標(biāo)本兼顧,、短長(zhǎng)期協(xié)調(diào)式的系統(tǒng)化經(jīng)濟(jì)治理，并在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革以及金融架構(gòu)改革方面取得豐碩成果,。

中國(guó)充分考慮了部分國(guó)家對(duì)于短期經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的治理壓力和治理習(xí)慣，對(duì)于短期熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了高效疏導(dǎo)和治理,。例如,，2016年2月財(cái)長(zhǎng)會(huì)公報(bào)中的表態(tài)“匯率的過(guò)度波動(dòng)和無(wú)序調(diào)整會(huì)影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。我們將就外匯市場(chǎng)密切討論溝通”,，對(duì)于穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)的信心起到了極大的幫助,。

東方文明強(qiáng)調(diào)從整體,、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)理解世間復(fù)雜的系統(tǒng),、事務(wù)或現(xiàn)象。2016年中國(guó)在G20平臺(tái)上推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革就是這樣一個(gè)典型的具有系統(tǒng)性,、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)治理方案,。推動(dòng)G20繼續(xù)有效合作的根本動(dòng)力在于，G20各成員及各國(guó)際機(jī)構(gòu)不僅有著追求經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的共同愿望,，而且也都認(rèn)識(shí)到在全球化時(shí)代下國(guó)別經(jīng)濟(jì)治理存在局限,。全球目光將聚焦于G20杭州峰會(huì)，中國(guó)也致力于與世界各國(guó)一道共促改革,、共謀發(fā)展,，開(kāi)創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)治理新方向。