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G20杭州峰會(huì)將給全球經(jīng)濟(jì)開出新藥方

2016-08-21 21:25:43??來源:南方網(wǎng)  責(zé)任編輯:李霖   我來說兩句

還有十多天的時(shí)間,全球矚目的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將要在中國杭州舉行,。中國為這次會(huì)議所做的準(zhǔn)備工作已經(jīng)超過了一年時(shí)間,,各類智庫的會(huì)議、各類部長級會(huì)議也在全球各地陸續(xù)召開,,而今終于迎來了最重要的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),。中國對這個(gè)會(huì)議的重視程度如何形容都不過分。

G20從一誕生開始,,就是為了應(yīng)對危機(jī),、解決問題,。第一次會(huì)議就是為了防止亞洲金融危機(jī)重演而創(chuàng)設(shè),而提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)則與2008年全球金融危機(jī)密切相關(guān),。面對全球金融危機(jī)帶來的海嘯般的震蕩,,2009年倫敦峰會(huì)取得了巨大的成功,拿出了“現(xiàn)代歷史上最大規(guī)模的財(cái)政和貨幣刺激計(jì)劃”,,對當(dāng)時(shí)遏制危機(jī)蔓延發(fā)揮了巨大作用,。

而今,全球金融危機(jī)已經(jīng)過去了8年,,雖然從某種意義上看,,當(dāng)時(shí)的應(yīng)對確實(shí)避免了更大危機(jī)的發(fā)生,但是全球經(jīng)濟(jì)至今仍在艱難復(fù)蘇的泥潭之中,,甚至不排除出現(xiàn)新的危機(jī)和震蕩,,IMF和世界銀行等機(jī)構(gòu)也連連下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測。

現(xiàn)在,,全球經(jīng)濟(jì)又到了一個(gè)新的十字路口,,而且現(xiàn)在的狀況似乎比全球金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)更加復(fù)雜了,出現(xiàn)了許多前所未有的現(xiàn)象,,讓人迷惑不解,。

全球金融危機(jī)剛剛爆發(fā)時(shí),來勢兇猛,,但全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的行動(dòng)也相當(dāng)迅速,,央行和財(cái)政部門共同努力,采取了最積極的貨幣政策和財(cái)政政策,,為恐慌的市場提供足夠的流動(dòng)性,,避免危機(jī)擴(kuò)散。2009年的G20會(huì)議成果就是在這樣的共識下產(chǎn)生的,,因?yàn)檎l都不知道未來會(huì)發(fā)生什么,,都急迫地需要阻止危機(jī)蔓延。齊心協(xié)力,、同舟共濟(jì)是當(dāng)時(shí)的潮流,。

而現(xiàn)在不一樣了。現(xiàn)在,,全球市場出現(xiàn)了許多“詭異”的現(xiàn)象,。比如,很多經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了負(fù)利率,,避險(xiǎn)資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格齊齊飆升,,等等。許多現(xiàn)象可能都是前所未有的。全球在刺激需求上已經(jīng)走得太遠(yuǎn)太遠(yuǎn)了,,許多國家使出了“洪荒之力”來救市,先是降息,,利息降到零了就開始量化寬松,,直接購買公債及企業(yè)債券,然后就是負(fù)利率,。貨幣政策已經(jīng)使用到極致,,現(xiàn)在它開始“失靈”了。

這種極致的貨幣政策,,在一些國家產(chǎn)生了效果,,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)的反彈,比如美國,。所以美國在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中率先加息了,。但是在許多經(jīng)濟(jì)體卻沒有起到什么效果,他們設(shè)置的通脹目標(biāo)遲遲不能達(dá)到,,就業(yè)狀況也比較糟糕,。經(jīng)濟(jì)增長拉不動(dòng),但是負(fù)面效果卻不斷,,金融市場在不斷自我膨脹,、自我交易,進(jìn)而不斷追逐各類資產(chǎn),,導(dǎo)致價(jià)格的巨大波動(dòng),,或者資產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)。負(fù)利率還對銀行體系造成傷害,,銀行業(yè)的經(jīng)營更加困難,,進(jìn)而可能觸發(fā)銀行業(yè)的危機(jī)。而且,,因?yàn)椴煌?jīng)濟(jì)體面對的境況存在較大差異,,利益各不相同,同舟共濟(jì)的心態(tài)也比2009年弱了,。

對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極度寬松的貨幣政策,,而經(jīng)濟(jì)增長仍無起色的經(jīng)濟(jì)體而言,他們也在反思:這是為什么,?貨幣政策到底有什么作用,?

這也是這次G20會(huì)議與2009年截然不同的地方,那時(shí)候,,經(jīng)濟(jì)不好,,但全世界存在共識,要實(shí)現(xiàn)積極的貨幣和財(cái)政政策,。而今,,貨幣政策已經(jīng)積極得不能再積極了,,財(cái)政政策由于國債高企也難以大規(guī)模擴(kuò)張。那么,,應(yīng)當(dāng)怎么辦呢,?

這正是當(dāng)前世界面臨的困境,也是G20需要發(fā)揮作用的地方,。7月份在成都舉行的G20央行行長和財(cái)長的會(huì)議上已經(jīng)達(dá)成了重要的協(xié)議,,各方明確了結(jié)構(gòu)性改革的9大優(yōu)先領(lǐng)域和48項(xiàng)指導(dǎo)原則,制定了衡量改革進(jìn)展和成效的指標(biāo)體系,,今后還將進(jìn)行定期評估,。

20個(gè)國家對于結(jié)構(gòu)性改革達(dá)成了優(yōu)先領(lǐng)域的共識,并制定了指導(dǎo)原則,,這相當(dāng)于為全球當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境提供了一個(gè)解決問題的“紅寶書”或工具箱,。雖然各國面對的問題各不相同,但這些領(lǐng)域會(huì)為各國領(lǐng)導(dǎo)者提供參考和啟示,。

相比于積極的貨幣和財(cái)政政策,,結(jié)構(gòu)性改革的難度更大,觸及的利益更直接,,絕非易事,。這些改革不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,而是政治和社會(huì)問題,,處理不好也會(huì)引起進(jìn)一步的反彈,。英國脫歐公投也是其中一個(gè)表現(xiàn)。

在上世紀(jì)七八十年代,,美國的里根和英國的撒切爾都在本國推行了強(qiáng)有力的改革,,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。現(xiàn)在,,全球結(jié)構(gòu)性改革正處于關(guān)鍵卡口,,世界同樣在呼吁強(qiáng)有力的改革人物。領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)顯然承擔(dān)了這樣的歷史使命,,讓我們拭目以待,。

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