畢舸

又一位官員棄官從商,，中山大學(xué)附屬東華醫(yī)院官網(wǎng)上的一則消息透露了該院人事變動的情況：東莞市衛(wèi)生計生局原副局長潘偉彪教授正式以該院院長的身份亮相,。

一時間，圍繞著這位副局長的討論熱度極高,。贊同者認(rèn)為其職業(yè)生涯曾經(jīng)從醫(yī)生起步,，一直當(dāng)上了公立醫(yī)院院長，可以說具有較為深厚的專業(yè)資歷,，再次選擇從官員回歸醫(yī)療管理領(lǐng)域也就無可厚非,。反對者還是擔(dān)憂其之前衛(wèi)生計生局副局長職位所帶來的各種資源，是否會全盤移植到新的工作崗位,，甚至出現(xiàn)利益尋租空間,。

這樣的爭論并非第一次出現(xiàn)。近年來,，屢屢有官員辭職,，有的選擇創(chuàng)業(yè)，有的進(jìn)入各個領(lǐng)域當(dāng)了高管,，但無論如何，公眾對于官員“下?！倍即嬗蟹N種疑慮,，原因就在于作為掌握權(quán)力和資源的官員，即使轉(zhuǎn)身投入市場領(lǐng)域,，也很容易形成“搭便車”效應(yīng),。以往有種說法叫“有權(quán)在手，過期作廢”,。而最新版本則是“權(quán)力支票,，未來兌現(xiàn)”?？偠灾?，在官員“下海”現(xiàn)象中,，權(quán)力是否會轉(zhuǎn)化為其他資源的特殊通道,，公眾確實(shí)是用警惕的雙眼加以審視。

這反映出官員“下?！苯o公眾帶來的監(jiān)督困境,。公眾有權(quán)質(zhì)疑官員“下海”會夾帶私貨,，但苦于缺乏確鑿證據(jù),，因此停留在不靠譜的猜測和推理上。但并不能就此斷定民間質(zhì)疑是過于苛刻,，而是官員“下?！敝两駴]有可操作的制度防火墻,。

如果說，對于官員辭職“下?！辈o現(xiàn)成規(guī)定,，顯然是缺乏常識?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的,，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動,?！边@一規(guī)定已經(jīng)設(shè)定了明晰的責(zé)任紅線，就是官員辭職可以,，但不能隨意“跳槽”到與以往職務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域,。東莞市衛(wèi)生計生局副局長去民營醫(yī)院，是否已經(jīng)違反了相關(guān)規(guī)定,？如果說沒有違背,，其依據(jù)何在？需要的不僅是潘偉彪本人的解釋,，我更期待的是相關(guān)監(jiān)管部門的正式回應(yīng),。

規(guī)定已經(jīng)確立，但各地對于規(guī)定的執(zhí)行具有太大彈性,，那么規(guī)定就名存實(shí)亡,。官員“下海”違反這一規(guī)定,，表面上是損害了原所任職機(jī)構(gòu)利益,，更是對公共利益的侵犯。其實(shí)各行各業(yè)都有對于離職人員的制約性條款,，也即競業(yè)禁止,。企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定或者雙方約定，要求員工在勞動關(guān)系結(jié)束之后的一定時期內(nèi),，被禁止或限制進(jìn)入另一家業(yè)務(wù)競爭機(jī)構(gòu),。相比普通的企業(yè)員工，官員更掌握了權(quán)力和資源,，必須用更高標(biāo)準(zhǔn)的約束性條款,，才能避免權(quán)力變現(xiàn)現(xiàn)象。

目前有一種奇怪的悖論現(xiàn)象,，對于在職官員的監(jiān)督日益完善嚴(yán)密,，從工作履職到生活作風(fēng),，都有著詳盡的針對性條款，一旦官員違反就要承受黨紀(jì)國法問責(zé),。但是官員一旦辭職,，似乎就進(jìn)入了真空地帶，再也不用接受任何外在監(jiān)督,，這顯然是不符合常理和綱紀(jì)的,。

副局長“下海”民營醫(yī)院的制度防火墻呢,？這句簡單的提問背后,，是公眾對于權(quán)力走向的追問，也是催請各地政府進(jìn)一步強(qiáng)化對于離職官員的情況跟蹤,，確保法律所規(guī)定的回避制落地,。更要在整個過程中做到信息公開透明，讓公眾充分了解官員離職的相關(guān)信息,。有了知情權(quán)的公眾,，會隨時做好實(shí)時監(jiān)督，離職官員與權(quán)力徹底脫鉤才具備了現(xiàn)實(shí)可操作性,，也能不再陷入種種猜疑的輿論漩渦中,。