廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議上,,《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例(修訂草案修改稿)》提交審議,。草案修改稿還新增規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦事指引等向社會(huì)公開。此外,,還規(guī)定將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和參保人,,通過本單位門戶網(wǎng)站,、媒體等每年定期向社會(huì)公布欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額較大的用人單位信息。(《廣州日報(bào)》3月30日) 社保欠費(fèi)不僅是違法之舉,,更是一種失信的行為,,除了承擔(dān)必要的法律責(zé)任,也應(yīng)擔(dān)負(fù)應(yīng)有的道德風(fēng)險(xiǎn),。而這種代價(jià)的付出,,離不開市場其他主體的參與,尤其要發(fā)揮“用腳投票”的正向淘汰機(jī)制,,一方面讓其他的合作伙伴對(duì)其信用重新進(jìn)行評(píng)估,,以此形成競爭性的環(huán)境壓力;另一方面,則是勞動(dòng)者在擇業(yè)時(shí)對(duì)其有更為全面的評(píng)價(jià),,并基于此作出是否應(yīng)聘的選擇,。 很顯然,信息公開之后,,如同將內(nèi)部化的“黑名單”進(jìn)行了對(duì)外的曝光,,使得社會(huì)其他監(jiān)督力量有了全面參與的機(jī)會(huì)。尤其是關(guān)系到用人單位市場信譽(yù)這個(gè)核心競爭力,,在社會(huì)影響與經(jīng)濟(jì)效益密切相連的情況下,,基于對(duì)核心利益的顧慮,用人單位自然會(huì)投鼠忌器而不敢越紅線,,從而在履行法定責(zé)任和保障員工權(quán)利方面主動(dòng)作為,。自然,有了其他監(jiān)督力量的參與,,也能有效改善法律監(jiān)督“單腿走路”的低效化,,從而形成監(jiān)管的合力,對(duì)于行政機(jī)構(gòu)的履職能力也是一種促進(jìn),,可謂一舉多得,。 如此看來,社保欠費(fèi)被公開不僅是種道德約束,,而是通過信息的公開以達(dá)到多方促進(jìn)的制度補(bǔ)強(qiáng),。因而,公開社保欠費(fèi)的信息其實(shí)是對(duì)各方負(fù)責(zé)之舉,,既有助于形成對(duì)用人單位的監(jiān)督,,又可以給勞動(dòng)者維權(quán)創(chuàng)造條件,還可以對(duì)行政監(jiān)管形成促進(jìn),,此舉若能更程序化,、法定化和常態(tài)化,其效果也值得期待,。 |
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