抓住“窗口問題”的要害
2016-02-17 07:49:19? ?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
近日,全國(guó)旅游廁所工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在漢召開,。數(shù)據(jù)顯示,,武漢的“三年旅游廁所革命”在實(shí)施的第一年已初見成效。 去年一年,,武漢新增了206座純旅游廁所,,均達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),;新增350座城市公廁,全部在二類以上,。在全國(guó)廁所文明程度排行榜中,,武漢在31個(gè)省會(huì)城市中排名第九,其中旅游廁所建管水平,、廁所文化建設(shè)項(xiàng)排名第一,。 談到公共廁所,人們常說這是文明的窗口,,不僅在于它作為生活的重要場(chǎng)所,,是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必要組成部分,也在于陌生人流動(dòng)往來其間,,不同生活方式,、衛(wèi)生習(xí)慣交疊投射于此。換言之,,觀察公共廁所,,可以至少看到文明的兩重維度。 不過,,當(dāng)公共廁所以問題的形式擺在面前,,需要用解決問題的思路正面應(yīng)對(duì)時(shí),我們更容易看到的是其“窗口性”,。而進(jìn)入到窗口類問題的語境,,很多問題的“軟性”部分,,或者說文明性、社會(huì)性等經(jīng)由時(shí)間累積沉淀產(chǎn)生的問題逐漸淡化,,特別突出甚至唯一突出的,,往往是硬件類的硬性問題。之所以一些窗口類問題久治未絕,,某種程度上與這樣的切入路徑相關(guān),。 并不是要否定“廁所革命”的成績(jī)。僅僅從公廁問題本身來看,,目前最主流和緊要的問題,,仍然集中在“量”的層面,一方面是數(shù)量的相對(duì)或嚴(yán)重不足,,另一方面是質(zhì)量,,具體到衛(wèi)生條件的欠缺。這兩點(diǎn),,僅窗口層面看就不合格,。“廁所革命”在這個(gè)意義上其實(shí)邁出了解決問題的第一步,。 然而,更為縱深地看同一個(gè)問題,,從“窗口”治理向文明治理推進(jìn)時(shí),,就需要有更全面的認(rèn)知。同樣的公廁問題,,包含的不只是基礎(chǔ)建設(shè)布局,,基本功能的實(shí)現(xiàn),它會(huì)不斷拓展出更多的外延,。比如,,公廁建設(shè)有沒有考慮到男女如廁習(xí)慣及其對(duì)應(yīng)的適度比例問題,是否另辟殘疾人專用單元,,配套的殘疾人道與盲道進(jìn)而有沒有跟進(jìn)考慮,,蹲位是否設(shè)置供老人或疾患者的扶手,有沒有考慮幼兒使用的便利,,是否設(shè)有母嬰哺乳室等等,。 通常我們將這些稱為小細(xì)節(jié),或者賦予其現(xiàn)代意味,,視之為文明程度的“標(biāo)配”,。事實(shí)上與其說他們是文明的標(biāo)志,不如說是文明的關(guān)照,。這些設(shè)施的出發(fā)點(diǎn)并不純是功能性的先進(jìn)程度,,簡(jiǎn)單地對(duì)“文明”的追逐,而是對(duì)具體對(duì)象、特殊群體的關(guān)懷,,充分考慮不同群體的差異,,根據(jù)年齡、性別,、身體狀況平等供給,。當(dāng)然,這樣的供給與相應(yīng)的供給能力相對(duì)應(yīng),,對(duì)公共支出,、公共管理提出了更高的要求,但一些時(shí)候,,我們?nèi)狈Φ牟粌H僅是供給能力,,供給能力具備而考慮不周的情形亦不少見。 另一方面,,同樣的公廁問題,,公共規(guī)劃視角的文明性,與前述的大眾生活方式或社會(huì)視角下的文明性又有很大的不同,。如何提升后者,,則要從社會(huì)治理創(chuàng)新上有更多的探索。 文明的進(jìn)階,,當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的此岸向彼岸的抵達(dá),,發(fā)展是累進(jìn)的過程,許多問題需要時(shí)間的沉淀和消化,,但面對(duì)問題,、解決問題的視角總要試著比現(xiàn)狀更深一步。而這種對(duì)更高文明的不懈追求,,也為未來的進(jìn)步騰出了更多的空間,。 |
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